索 引 号:00055381X/2013-11704主题分类:国民经济发展规划、计划发布机构:发展改革局
发文日期:2013-10-30文  号:主 题 词:
名  称:关于大厂回族自治县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
关于大厂回族自治县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况

2012年,全县上下在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,牢牢把握稳中求进、转型创新的工作主线,坚定集约化、高精新的路子,抓有特色、高水平的发展,抢抓机遇、创新实干,全县经济社会发展在逆境中呈现出稳中有进的良好态势,建设富强美好、人民满意自治县实现良好开局。

经济总量壮大、质量提升。全县地区生产总值初步核算完成68.3亿元,增长10.4%三次产业比例调整为14.7:56.6:28.7,非农产业比重达85.3%,产业结构不断优化;财政收入突破10亿元,占市下达任务的105.3%,增长28.5%,其中公共财政预算收入完成5.63亿元,占市下达任务的105%,增长34.6%财政收入占地区生产总值的比重14.7%,比上一年提高了2.1百分点;金融机构各项存款余额75.8亿元,贷款余额72.3亿元,存贷比高达95.5%投资、消费增长平稳全县固定资产投资完成74.4亿元,增长23.5%实施亿元以上项目83个,完成投资增长36.4%潮航节能环保示范基地等4个项目成功列入省重点建设项目计划;社会消费品零售总额完成13.1亿元,增长13%城乡居民收入快速增长、差距缩小。强力保障和改善民生,人民生活水平大幅提高,城镇居民人均可支配收入达到27000元,增长13.6%;农村居民人均纯收入达到11203元,增长16.8%节能减排工作扎实开展。预计万元地区生产总值能耗下降2.97%,化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量分别下降3.5%1.5%4%2.5%荣获全国生态建设突出贡献奖、省级人居环境奖,全国绿化模范县争创工作顺利通过国家首轮评审计生任务圆满完成人口出生率为14.3‰,符合政策生育率为92.16%荣获国家级计生优质服务先进县称号全部指标均能够完成或超额完成计划目标,虽然与去年相比增速有所放缓,但是在全市而言仍是走在前列,经济发展的质量和效益实现了双提升,各项社会事业建设取得了新进步,人民生活水平全面提高。

总的看,我县在发展中仍存在一些不容忽视的问题,一是投资增速放缓,经济增长的驱动力减弱;二是整体产业层次仍然不高;三是资源环境和城市功能制约日益突出。对于这些问题,我们必须高度重视,并在今后的工作中认真研究,加以解决。

二、2013年经济社会发展目标和主要任务

按照提前全面建成小康社会的目标和三五八的时间节点任务,今年全县国民经济和社会发展计划安排如下:

——地区生产总值增长10%左右;

——财政收入增长18%,完成11.85亿元,其中公共财政预算收入增长22%,完成6.86亿元;

——固定资产投资增长20%以上;

——规模以上工业增加值增长15%左右;

——城镇居民人均可支配收入增长10%以上;

——农村居民人均纯收入增长10%以上。

实现上述目标,2013年要重点抓好以下六方面工作:

(一)着力提升功能,强力推进城镇化建设。城镇化是我们下一发展阶段推进经济结构战略性调整的重要方式之一,要确立一个城市的发展理念,实施以城带乡、产城互动战略,积极稳妥推进城镇化快速健康发展。提升城市规划层级按照地上一张图、地下一张网、信息化覆盖的要求,梳理规划体系,提升规划顶层设计和层级平台,重点完成三个新城、生态景观风貌、幸福乡村等12项规划。提速城市建设步伐。按照功能同城化的要求,突出重点,安排好建设时序,统筹推进城乡建设。一是加快新城新区开发建设,重点推进第三热力站迁扩建、环保科普中心等公共设施建设工程。二是提升园区配套功能建设,完成首钢中央公园建设等工程。三是推进旧城改造,重点完成北宁街等城区道路工程,永祥里、福康里等5个片区回迁楼主体工程。四是加快新民居建设,加快祁福佳苑、邵府社区等新民居建设进度,启动三号、六号等社区建设。五是健全完善城乡路网,启动实施综合交通枢纽建设、密涿高速大厂服务区及连接线工程,贯通美丽乡村旅游环线。六是加快以三网融合为主的信息网络平台建设。提高城市管理水平。大力推行城市化的管理体制,加快推进数字规划、数字城管建设,建设高标准一站式社区服务大厅3个,提升社区管理水平实施天网覆盖二期等工程建设,提升城市智能化管理水平。

(二)着力转型创新,强力推进产业高水平发展。以构建金字塔型现代产业体系为目标,坚持改造旧的、培育新的、发展好的,实施创新驱动发展战略,推进产业高端集聚发展,全力构筑以技术、品牌、质量、服务为主的竞争优势。加快传统产业转型升级。深入实施工业强县战略,严格产业政策导向,淘汰落后产能,分业施策,对标先进,支持技改,打造品牌,实现传统产业做大做强。重点发展支柱产业和战略性新兴产业。依托园区平台,按照高端化、规模化、集群化发展方向,抓好实体经济、壮大主导产业。要壮大首钢装备制造、福喜食品等一批旗舰企业,培育金隅节能环保建材、富邦德石油机械等一批知名品牌。大力发展现代服务业。着力引进总部经济、楼宇经济、电子商务等新兴服务业,大力发展现代物流、商务会展、金融等生产性服务业,加快发展文化产业和旅游业。实施创新驱动发展战略。坚持把科技创新作为未来发展的战略支撑,制定和完善各项优惠政策,积极与中关村、国内名校、科研机构等开展科技合作,引导企业加大科技创新投入,提高核心竞争力。

(三)着力统筹协调,强力推进三农发展。加大统筹协调力度,充分发挥以城带乡、以工促农作用,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进农业增效、农民增收、农村稳定,推进全县协调发展。推进现代农业科技示范园区建设,提升农业业态和发展水平。探索适合我县县情的经营管理模式,大力引进战略投资合作企业,加快万果园、玫瑰园等一批在建项目建设进度。大力发展现代畜牧业,提升农业产业化水平。秉承规模膨胀、链条延伸的发展思路,增强龙头企业的辐射带动作用,重点推进省肉牛标准化示范区等项目建设,扶持专业合作组织发展,培育一批标准化养殖示范典型,抓好重大动物疫病防控工作,确保全县畜牧业生产发展稳定。加强幸福乡村建设,提升农民生产生活水平。加强农田水利设施建设,改造中低产田,确保粮食丰产丰收。支持农村富余劳动力向非农产业转移,有序推进农业转移人口市民化。坚持和完善农村基本经营制度,建立全县统一规范的土地流转平台。

(四)着力破解制约,强力推进改革开放。坚持靠改革破制约,靠开放谋发展,全面推进经济社会发展重点领域和关键环节的改革,增强经济发展的动力与活力。深化改革创新。做好民族地区综合配套改革试验区争创工作。深化五治制度和四个片区管理制度,推进区域自治深化财政、金融体制改革,支持农村商业银行和民营小额贷款公司发展,建立中小企业融资咨询服务中心。推进县级公立医院改革,逐步推行基本药物制度。深化文化体制改革,积极争创全国文化先进县。扩大开放水平。坚持招大、引强、选优,重点瞄准世界500强、外资企业,大力开展招商选资、经济技术合作工作。做好福喜食品、优胜洁具等出口型企业支持、帮扶工作。做好“5·18”廊坊经洽会等重大经贸活动。

(五)着力突出特色,强力推进两个环境建设。大力改善和加强发展环境和生态环境建设,提升县域综合竞争力,促进经济社会可持续发展。着力改善发展环境。政府职能全面向服务型转变,深化创先争优和效能建设,进一步削减行政审批事项,提升行政服务质量和水平落实省、市关于支持实体经济发展的相关政策,改善投资环境着力建设生态环境。坚持绿色、低碳理念,以争创全国绿化模范县和国家级园林县城为抓手,综合整治农村环境,重点推进两河治理、园林绿化、污水处理等工程建设,打造与大都市相区别,独具城郊田园特色和创意水乡魅力的生态环境。抓好节能减排工作,积极发展循环经济和节能环保产业,确保节能减排工作圆满完成全年目标任务。

(六)着力增进福祉,强力推进社会事业发展。要以保障和改善民生为重点,全面加强各项社会事业建设,努力让城乡居民享有同质化的公共服务水平。强化就业培训与服务,促进大学生、农民工等重点人群充分就业。深入推进中小学标准化建设,年内完成县城新小学、八百户小学建设。提升医疗水平,加强医护人员培训,提升县级医院装备和诊疗水平,升级改造妇幼保健院、计生技术服务站。建立城乡一体的医疗保障体系,抓好城镇居民基本医疗保险、农村干部养老保险等的提标扩面深化工程,扩大社会救助覆盖面。落实住房保障政策,完成北辰阳光保障房建设任务,新建和改造农村危旧房屋30户。加快文体事业发展,改造升级县文化馆、图书馆。此外,还要做好科技、广电民宗、人武、妇女、儿童等各项工作,维护社会和谐稳定。

 

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