索 引 号:000553617/2019-11899主题分类:其他发布机构:民政局
发文日期:2019-01-02文  号:主 题 词:
名  称:大厂回族自治县流浪乞讨人员救助工作实施方案
大厂回族自治县流浪乞讨人员救助工作实施方案

 大厂回族自治县流浪乞讨人员救助工作实施方案

 

    根据河北省民政厅等七部门《关于进一步加强流浪乞讨人员救助工作的通知》(冀民20187号)和廊坊市民政局等八部门关于转发《中共河北省委宣传部、河北省民政厅、河北省公安厅、河北省财政厅、河北省卫生和计划生育委员会、河北省住房和城乡建设厅、河北省交通运输厅<关于进一步加强流浪乞讨人员救助工作的通知>》的通知(廊民201840号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

    一、指导思想和基本原则

    以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻以人民为中心的思想,坚持政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的原则。

    二、工作目标和任务

    开展街面巡查、分类施救、各负其责、落实责任等有效办法,确保流浪乞讨人员能够及时回归家庭和得到有效救助,安全越冬,坚决杜绝出现冻死冻伤等极端事件。

    三、部门职责

县宣传部门负责广播、电视、新闻媒体参与流浪乞讨工作的宣传报道和舆论引导;县民政部门牵头负责救助管理工作的组织协调,指导救助、寻亲、送返等工作;县公安、县城管部门按照职能分工范围,承担街面巡查救助任务;县卫计部门负责确定定点医院,指导完善相关制度,做好流浪乞讨人员救治和卫生防疫工作;县交通运输部门负责车站内流浪人员劝导救助,并为县民政救助机构送返流浪人员提供乘车方便;县财政部门负责经费保障;各镇、北辰街道办、各园区负责本区域内的巡查救助,承担发现、告知、引导、护送等责任。

四、工作内容和基本程序

   (一)建立政府领导。建立由县领导领导、相关部门和各镇、各园区、街道办参加的流浪乞讨人员救助工作组织领导机构,组织开展城流浪乞讨人员救助工作。

   (二)街面巡查。县公安局、城管局、民政局、各镇、街道办、各园区等部门,要对街面和社区开展无缝隙全覆盖巡查。

   (三)发现、劝导和护送。对有行为意识和认知能力的流浪乞讨人员劝导其自行前往民政部门接受救助;对流浪乞讨人员中的残疾人、老年人、未成年人和智障人员,发现单位人员要第一时间护送其前往民政部门;对遇有患病的流浪乞讨人员,按照“先救治、后救助”原则,护送至医疗机构救治。对经反复劝导后拒绝前往救助部门接受救助的流浪乞讨人员,劝其到附近安全适当位置,并提供必要生活用品。

   (四)寻亲和送返。县民政和公安、交通、卫计等部门要密切配合,对有行为意识和认知能力的流浪乞讨人员,民政救助部门应提供相应条件,及时安排返乡;对无认知能力的流浪乞讨人员,要将相关信息登录全国救助寻亲网,开展寻亲服务,及早帮助其回归家庭;对患有精神疾病、传染病的流浪乞讨人员,要及时送达医疗机构,按有关要求进行护理。

    五、保障措施

   (一)组织保障。各部门要认真落实“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的工作格局,围绕救助任务目标和部门职责,细化工作,紧密衔接,确保流浪乞讨人员救助工作有序开展。

   (二)人员保障。各部门要统筹安排,抽调精干人员力量负责此项工作,做到事有人干、责有人负,确保救助工作有序运转。

   (三)车辆保障。各部门要妥善解决救助工作用车及服务保障问题,确保救助工作顺利开展。

   (四)经费保障。县财政部门要在上级流浪乞讨人员救助补助资金基础上配备必要资金,确保救助工作需要。

 

 

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