索 引 号:000553991/2019-11930主题分类:其他发布机构:政府办公室
发文日期:2018-12-28文  号:大办字〔2018〕135号主 题 词:
名  称:中共大厂回族自治县委办公室大厂回族自治县人民政府办公室印发《大厂回族自治县关于加快推进农产品品牌化建设的实施意见》的通知
中共大厂回族自治县委办公室大厂回族自治县人民政府办公室印发《大厂回族自治县关于加快推进农产品品牌化建设的实施意见》的通知

 各镇(街道)党委、政府(办事处),各园区工委、管委,县直有关部门:

大厂回族自治县关于加快推进农产品品牌建设实施意见已经第十一届县委第63次常委会议和第十六届人民政府第29次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实

 

                  中共大厂回族自治县委办公室

                     大厂回族自治县人民政府办公室

20181228

 

此件公开发布



大厂回族自治县

关于加快推进农产品品牌建设实施意见

 

积极贯彻落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发20181)深入推进全农业供给侧结构性改革,坚持以引导农业标准化、品牌化和绿色化生产为核心,以促发展、严监管、创品牌为主线,做大做强农业品牌着力培育一批竞争力强的农产品品牌,提升农业发展质量效益,以农业现代化推动全域旅游和生态农业全面发展。结合我实际,制定本实施意见。

一、指导思想

围绕农业供给侧结构性改革的总体目标,以绿色发展为基本定位,以农业品牌为引领,提升农产品质量为落脚点,以打造全域旅游实现乡村振兴为统揽,实现我县品牌农业上档升级。树立品牌就是科技、品牌就是绿色发展、品牌就是食品安全的发展理念,以特色农业资源、产业为依托,现有传统优势品牌为基础,加快推进农业绿色发展,大力开发名特优新稀农产品,不断优化农业产品结构和产业结构,着力培育一批品质优异、科技含量高、市场竞争力强的农产品品牌。

基本原则

(一)坚持政府推动,企业主体原则

建立政府搭台、企业(合作社)唱戏、群众参与、市场营销四轮驱动的工作模式,支持农业企业培育企业品牌和产品品牌,加大科技创新力度,提高农产品质量和科技含量,加大政策

 

扶持力度,完善农产品品牌建设的体制机制,营造品牌建设的良好环境。积极引导农业企业和种植大户开展品牌创建工作,推进农业标准化生产、产业化经营、品牌化市场营销。

(二)坚持规划引领,提升品牌形象

强化农产品品牌建设的规划引领作用,进一步明确全县农业主导产业、特色优势农产品和农业企业的数量规模、区域布局、发展定位和目标市场。

(三)坚持龙头带动,重点突破原则

重点支持农业龙头企业创建品牌,发挥农业龙头企业、合作社的标杆效应,带动其他企业发展。狠抓农产品三品一标认证,推广绿色生产技术,突出抓好农产品质量安全监管环节,确保农产品质量安全。

(四)坚持群众参与,助推农业上档升级

加大工作推动力度,以群众为主体,牢固树立绿色发展意识,使群众充分参与到绿色生产中来,把绿色发展导向贯穿于品牌农业、质量农业发展全过程。

、目标任务

建立健全完善的农产品品牌培育、发展和保护体系,形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展新格局,大幅增加品牌农业经济总量,构建以无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(以下简称三品一标)认证为载体、区域公用品牌和企业产品品牌为主体的农产品品牌2020年,全县力争打造农产品区域公用品牌1个以上,企业产品品牌10个以上年销售收入超千万元的企业品牌达到3个。争取每年申报农产品品牌递增率在25%实现农产品品牌对农业经济的贡献率达到50%以上。

四、工作重点

(一)夯实农产品品牌创建基础

1.科学制定农产品品牌发展规划

    制定农产品品牌发展规划,进一步明确全县农业主导产业、特色优势农产品和农业企业的数量规模、区域布局、发展定位和目标市场。重点抓好优质粮食、优势畜禽、特色蔬菜、水果等优势种养产业以及农产品精深加工产业的规划,提升我县绿色生态优质农产品品牌形象,创建一批在全国有影响力的知名品牌。(主要责任单位:农业局、林业园艺局、畜牧兽医局、工商局、质监局、各镇人民政府、农业园区)

2.以科技引领促示范创新

农业园区围绕我县主导产业、优势产业和特色产业,在全县范围内通过科技创新,尝试新的栽培模式,与中国农科院、中国农业大学、河北省农林科学院等科研院所和大专院校建立长期稳固的技术依托与科技研发、合作关系。形成由专家、农业技术骨干和企业共同组成的科技推广体系,开展技术示范与推广,建立新品种、新技术辐射点和示范基地,引进名优蔬菜、高档花卉、绿化苗木、珍稀果品等新品种,打造名特优新品种开发推广示范基地,始终保持农业科技领域的先进行列。(主要责任单位:科技局、农业局、林业园艺局、畜牧兽医局、各镇人民政府、农业园区)

3.加快推进农业标准化生产

严格执行农业投入品使用、农产品上档升级、产地准出和质量追溯、贮藏运输、包装标识等方面的标准,加快构建农业标准体系。巩固农业标准化创建成果,以农业企业和农民合作社为主体,以无

公害农产品、绿色食品、有机农产品认证为载体,以标准化蔬菜园、畜禽标准化养殖基地为重点,推进农业标准化生产加快推进三品一标认证,三品一标认证作为申报国家级、省级农业产业化龙头企业、农民合作示范社、现代农业示范区的必备条件,2020年农产品标准化生产基地达到2个,绿色农产品达到6个。同时强化三品一标认证产品的复查换证和续展工作,加强品牌标识使用管理(主要责任单位:农业局、林业园艺局、畜牧兽医局、工商局、质监局、各镇人民政府、农业园区

4.大力推广绿色农业生产

实施农业质量年提升行动,健全绿色农业标准体系,制定统一绿色农产品生产规程,在全县重推广棚室优化技术、膜下滴灌高温闷棚、遮阳网、防虫网、黄板诱蚜、性诱剂病虫害绿色生态防控技术,引进名特优新农产品品种。推动农业投入品减量增效,普遍实行测土配方施肥,开展化肥减量增效试点,改进施肥方式,加快高效缓释肥料、有机生物肥等推广应用,提高肥料利用率。实施农药减量增效行动。规范限量使用饲料添加剂,减量使用兽用抗菌药物。建立农业投入品电子追溯制度,推广生产使用生物饲料、生物肥料、生物农药等绿色农业生产资料。到2020年,绿色供给明显提升,粮食综合生产能力稳定在4000万斤以上,农产品质量监测合格率达到98%以上。主要农作物化肥、农药亩均施用量分别降低7%6%,农作物秸秆综合利用率保持在95%以上,畜禽粪污综合利用率达到75%以上,农膜力争实现全面回收利用。(主要责任单位:农业局、林业园艺局、畜牧兽医局、环保局各镇人民政府、农业园区

5.强化农产品质量安全监管

加强农产品质量安全属地管理责任,强化农业投入品管理,重点查处违禁农(兽)药生产、销售、使用等违法行为。加大产地和市场检测力度,建立监测结果通报制度和质量诚信体系,促进产地准出和市场准入有效衔接。加强农产品质量安全追溯能力建设,推行农产品二维码、条形码制度,实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询,逐步实现农产品质量安全可追溯。(主要责任单位:公安局、农业局、林业园艺局、畜牧兽医局、食药监局、工商局、质监局、各镇人民政府、农业园区

6.壮大农产品品牌创建主体

加快培育壮大农业企业、农民合作社、家庭农场等农产品品牌创建主体,做大做强农产品加工龙头企业,大力扶持农民合作社发展,深入推进省级示范社创建,鼓励农民合作社以品牌为纽带,开展土地、劳动力、资金、技术等入股,到2020年拥有自主品牌的省级农民合作社示范社达到5家以上。结合农村土地确权,依法有序推进土地向拥有品牌的专业大户、家庭农场集中,发展适度规模经营。(主要责任单位:农业局、林业园艺局、畜牧兽医局、业综合开发公室镇人民政府、农业园区

(二)精心培育打造农产品品牌

1.创建与培育农产品区域公用品牌

围绕建设杂粮、蔬菜、畜禽养殖产业带,瞄准京津市场,充分挖掘区位优势、市场优势和产业优势一是打造高端设施蔬菜品牌突出增加优质高端绿色蔬菜产品供应,打造环京津1小时供应圈。打造高端设施蔬菜生产基地。推进老旧日光温室、大棚

等生产设施改造,加强蔬菜品牌建设。组织参加特色产品评选,举办品牌推介和促销活动,以品牌吸引消费,以名牌抢占市场二是大力发展休闲农业品牌。科学编制休闲农业发展规划,准确定位休闲农业发展方向、目标和任务,有序推进休闲农业发展。组织推介和评定休闲农业与乡村旅游示范点、星级企业、最美休闲乡村和美丽田园(景观),创建一批标准高、影响大、口碑佳、游客多、效益好的休闲农业品牌三是创建区域公用品牌。支持龙头企业依托区域公用品牌,发展特色农产品生产、加工、销售及品牌相关配套服务,构建比较完整的农产品区域公用品牌。(主要责任单位:农业局、林业园艺局、畜牧兽医局、农业产业化办公室、镇人民政府、农业园区

    2.大力推进农产品品牌化

引导新型农业经营主体强化品牌意识,走品牌化经营道路,以品牌引领发展,实行品牌化生产、品牌化营销,积极开展三品一标认证,进行商标注册,加快优势特色产业、传统小宗农产品等的市场定位,塑造品牌标志、品牌名称等品牌形象,鼓励农民合作社、家庭农场、专业大户开展一社一标”“一场一标”“一标商标创建,培育自身品牌,推动品牌闯市场,着力打造一批市场份额大、竞争力强、特色突出的农产品品牌。(主要责任单位:工商局、质监局、农业局、林业园艺局、畜牧兽医局、农业产业化办公室、镇人民政府、农业园区

)提升品牌建设管理服务水平

1.加大宣传执法力度

积极宣传《商标法》、《农产品质量安全法》、《农产品包装和标识管理办法》等相关法律法规,推广普及农产品商标注册、三品一标、农产品区域公用品牌等相关知识,大力宣传品牌农业发展扶持政策,提高全社会的品牌意识。加大执法检查力度,一是强化农资市场监管,规范经营者行为,广泛开展以甲胺磷等5种禁用农药为重点的农药市场检查,确保县域内杜绝经营和使用违规农资行为;二是大力推广绿色农药、化肥、种子和农膜等农资产品,有关执法部门加大执法清查力度,确保不销售假冒伪劣农资产品。(主要责任单位:宣传部、电视台、农业局、林业园艺局、商务局、畜牧兽医局、食药监局、工商局、质监局、旅游局、各镇人民政府、农业园区)

2.强化品牌营销

支持品牌企业开展名特优产品展示展销、参加大型节会和与新闻媒体合作举办专题营销推广活动,以主要大中城市为支点,建设连锁店、专卖店等品牌营销宣传窗口。加大农产品电商平台建设力度,促进品牌农产品网上销售和品牌传播。(主要责任单位:宣传部、电视台、农业局、林业园艺局、商务局、畜牧兽医局、食药监局、工商局、各镇人民政府、农业园区)

3.加大农产品品牌保护力度

依法保护品牌,维护品牌质量、信誉和形象。严格农产品商标管理,防止商标恶意抢注和侵权行为,从严查处假冒伪劣行为,营造诚信守法经营良好氛围。加大对经营主体知识产权、品牌维护、品牌保护等方面的培训力度,提高商标、品牌保护意识和能力,完善市场防控体系,改进防伪技术,维护合法权益。完善打假协调机制,加强监管,规范秩序,维护品牌企业的合法权益。(主要责任单位:公安局、农业局、林业园艺局、畜牧兽医局、食药监局、工商局、质监局、各镇人民政府、农业园区

(四)完善农产品品牌奖励制度

1.建立品牌奖机制

整合现有农业奖励政策,建立与完善农产品品牌奖机制一是新品种引进推广补贴。以企业或合作社为主体,引进名特优新农产品规模在10亩以上,凭正式发票,按照采购价的50%给予籽种补贴(补贴依据以廊坊市农业局推介发布的当年最新农业主导品种和主推技术为准)。二是新技术应用推广补贴。应用推广蔬菜绿色发展十大技术,每应用一项技术每亩补贴300元,主要用于新技术引进推广物资补贴和聘请技师费用(补贴依据以廊坊市农业局推介发布的当年最新农业主导品种和主推技术为准)。三是病虫害防治补贴。主要用于种植农产品的病虫害防治防疫,保证农产品达到无公害、绿色标准,农产品种植病虫害防治每亩补贴100元。四是三品一标认证补贴上年度获得绿色食品和地理标志认证的,每认证一个产品费用全额补贴,申请有机认证的提前预付50%补贴资金,待完成认证全额补齐;续展视同新认证,以后逐年以此类推。五是品牌注册奖补。一个普通商标注册补贴3000元,集体商标、普通证明商标注册补贴20000元,地理标志证明商标注册补贴50000元,马德里国际商标注册基础12000元、每个国家注册费补贴2000元。对首次获得中国质量奖、提名奖的企业分别奖励200万元、100万元,对首次获得河北省政府质量奖、提名奖的企业分别奖励50万元、20万元,对新认定中国驰名商标的企业奖励50万元,对首次获得河北省知名品牌(含服务名牌)奖励20万元,对新取得国际商标注册的企业按注册费的70%、总额不超过20万元奖励企业,对新注册国家地理标志商标、新获得国家地理标志保护产品的每件奖励20万元,对新获得国家知名品牌示范区、国家生态原产地保护示范区、国家地理标志保护产品示范区、国家有机产品认证示范区、国家农产品地理标志核心示范区的分别奖励50万元,对新获得国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区和国家级生态旅游示范区的经营管理单位奖励100万元。(主要责任单位:财政局、农业园区、农业局、旅游局、林业园艺局、畜牧兽医局、质监局、工商局、农业产业化办公室、各镇人民政府)

2.支持农业扶持政策向品牌建设倾斜

支持农业结构调整、新型农业经营主体发展、农业技术推广、农业物联网建设等农业扶持政策与措施向农产品品牌建设倾斜,重点支持基地建设、冷链物流、设施提升、智能化控制、标准化建设、质量安全等方面。在申报条件上依据品牌建设标准进行审定;对品牌生产经营主体申报的补贴项目,同等条件下予以优先安排。(主要责任单位:财政局、农业园区、农业局、林业园艺局、畜牧兽医局、各镇人民政府)

3.探索建立品牌农业信用担保机制

推动品牌农产品生产经营主体与银行金融机构对接,探索品牌企业与金融机构在融资、融商、融智等方面合作,探索品牌企业以自身品牌信用作为担保进行贷款融资,推动金融机构以股权投资形式,协助品牌企业做大做强(主要责任单位:财政局、农业局、林业园艺局、畜牧兽医局、金融办、各镇人民政府、农业园区)

、保障措施

(一)加强组织领导

建立和完善工作协调机制,构建政府推动、部门联动、企业主动、社会促动的农产品品牌建设长效机制。成立全县推进农产品品牌化建设工作领导小组,统筹协调农产品品牌建设工作由政府副县长杨华勇任组长,县农业局主要负责同志毛松录任副组长,县委宣传部、县财政局、县工商局、县质监局、县畜牧局、农业园区等部门主管负责同志任成员。领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,办公室主任由毛松录同志兼任,负责领导小组日常工作。部门按职责分工推进品牌建设工作。由县农业局、工商局、质监局负责品牌目录的统计,省市认定的区域公用品牌、企业和产品品牌进行分类,实行社会监督,加强动态管理,建立品牌的准入退出机制县财政局负责按要求统筹安排农产品品牌奖补资金农业园区负责农产品的科技引领和示范创新,为农产品品牌奠定基础;县宣传部门负责品牌的宣传推介;县工商局负责农产品品牌申报和保护,包括品牌的商标注册、使用和保护情况,指导行业协会完善区域公用品牌的管理制度,严厉打击侵犯农产品品牌知识产权违法行为,形成品牌发展的保护机制。

(二)加大品牌宣传

积极宣传《中华人民共和国商标法》《农产品包装和标识管理办法》等相关法律法规,广泛推广普及三品一标、农产品商标注册、农产品区域公用品牌等相关知识,大力宣传品牌农业发展扶持政策,提高全社会的品牌意识和参与积极性。开展多种形式的品牌宣传活动,一是利用《大厂新农民》报刊、网络平台大厂微动态、京东新城、悦生活365等微信公众号进行广泛宣传;二是借助旅游服务平台进行广泛推介;三是通过参加北京优质农产品产销对接洽谈会、9·26廊坊农产品交易会以及京津冀蔬菜产销大会,大力宣传我县优质农产品品牌。

(三)增强科技创新支撑

支持农业龙头企业建立研发中心、实验室,加强与高等院校、科研院所合作,开展农业共性关键技术攻关,加快突破制约农业发展的技术瓶颈,推动创新发展。围绕市场努力研发拥有自主知识产权的新技术、新产品。支持农业龙头企业利用互联网技术建立大数据平台,动态分析市场变化,精准定位消费需求,不断创新服务和营销模式。建立农业科技成果转化、孵化基地,加速创新成果转化成现实生产力,为加快农产品品牌建设提供科技支撑

(四)建立健全品牌保护机制

一是加大农资监管、执法力度从严查处假冒伪劣经营行为,确保县域内无假冒伪劣种子、农药、化肥经营,维护品牌的良好形象。二是加大经费保障力度每年出资30万元列入财政预算,主要用于农资市场监管执法、农产品质量检测及组织外出参观学习品牌化建设等费用。三是加强部门配合,严厉打击涉农黑恶势力,营造良好的农产品经营环境实行企业公开承诺制度,加强信用机制建设,企业以承诺的方式,在显著位置张贴公开承诺书,以此约束生产经营行为。四是严格农产品商标管理,防止商标恶意抢注和侵权行为,完善打假协调机制,从严查处假冒伪劣行为维护品牌企业的合法权益营造诚信守法经营良好氛围加大对经营主体知识产权、品牌维护、品牌保护等方面的培训力度,提高商标、品牌保护意识和能力完善市场防控体系,改进防伪技术,维护合法权益。

 

附件:大厂回族自治县推进农产品品牌化建设工作领导小组

 

 

 

 

附件

大厂回族自治县

推进农产品品牌化建设工作领导小组

 

 长: 杨华勇   政府副县长

副组长: 毛松录   县农业局局长

 员: 宛瑞娟   县财政局副局长

                 朱志国   县广播电视台台长

                 马国栋   县工商局副局长

                 关海华   县质监局副局长

                 焦金勇   县食药监局副局长

                 张洪超   县林业园艺局主任科员

                 谭洪亮   县畜牧兽医局副局长

                 李维成   县农业局副局长

                 刘淑艳   县农开办副主任

                 刘军生   县商务局副局长

                 冯广忠   县科技局党组成员

                      县旅游局副局长

                 张文金   潮白河经济开发区环保办主任

                 谭建国   县公安局食品药品安全保卫大队大队长

                 李海鹏   县网信办副主任

                 葛建学   县政府办公室副主任

                      大厂镇副镇长

                 祁明华   夏垫镇副镇长

                曹曙光   祁各庄镇经济发展办公室主任

                    刘宏杰    陈府镇副镇长

                     邵府镇副镇长

                钱钟伟   高新区经济发展局局长

                刘占明   农业园区管理办公室副主任

领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,办公室主任由

毛松录同志兼任。

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