索 引 号:000553895/2017-11750主题分类:其他发布机构:粮食局
发文日期:2017-12-18文  号:主 题 词:
名  称:粮食局双随机一公开抽查计划
粮食局双随机一公开抽查计划

 大厂回族自治县粮食局

“双随机一公开”抽查计划

 

为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔201522)的文件精神,做好粮食行业“双随机一公开”工作,规范粮食政执法行为,促进执法公平、公正,结合我局实际,制定本计划。

一、目标要求

按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提升监管效能,逐步建立健全粮食检查随机抽查制度,为粮食生产经营主体营造公平竞争发展环境。

二、主要工作

() 完善“双随机一公开”抽查工作机制

“双随机一公开”制度,是指以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展粮食行政监督检查的执法机制。我局随机抽查的领域目前包括由本局审批的粮食收购资格认定许可实施情况及县域内粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况等。“双随机一公开”抽查机制应结合我局工作实际逐步推广至法律法规规章规定的其它粮食行政执法监督领域,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。

1、建立执法人员数据库。根据检查要求,建立执法人员数据库,人员各股室具备粮食行政执法资格人员。数据库内容根据部门人员变动情况进行动态更新。执法检查人员应当具有行政执法资格,未取得执法资格的不得列入名录库。

2、组织抽查。局各职能股室具体组织抽查活动,以随机抽查的方式抽取检查对象、执法人员(不少于2)。为确保抽查程序公平、公正、公开。若抽到人员因客观原因未能参加检查,应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。

3、及时整改。对检查中发现的问题,应责令有关单位限期整改,整改期限结束后,检查人员应对整改情况进行回访,确保整改要求的落实。

() 合理确定随机抽查比例和频次

检查事项随机抽查比例不低于70%,法律法规有其他规定的,从其规定。对全市性粮食库存检查和秋粮收购监督检查等综合性市场监管抽查工作,原则上每年进行一次,检查比列按照省局要求和部署确定;对全市性市场监管抽查工作,原则上每半年进行一次,每次抽查比例30%以上;对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违反记录等情况的粮食市场主体,要加大随机抽查力度,抽查频次每年至少3次。

()“双随机一公开”抽查结果的运用

1、实行以“一抽查一公开”制度。抽查工作结束后,及时向社会公布结果;对抽查发现的违法违规行为和情形,要依法依规加大惩处力度,及时公开行政处罚信息;属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送。

2、建立粮食系统市场主体诚信档案。根据随机抽查结果,对粮食经营企业建立诚信档案。

三、工作要求

()提高思想认识。推进“双随机一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各有关股室要高度认识此项工作的重要性和必要性,强化过程管控,确保随机抽查工作落到实处,取得实效。

()强化组织领导。各相关股室要严格责任落实,大力推广建立随机抽查机制,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。

()加强宣传培训。各相关股室要广泛开展宣传报道,为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要组织专门培训,总结交流执法经验,努力提升执法能力。

()强化廉洁自律。各相关股室要严格遵守法定程序和权限,不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动,不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益,不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。要向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息,定期公布抽查情况和抽查结果,扩大随机抽查的影响面,自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。

 

 

 

   大厂回族自治县粮食局

2017612

 

 

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