索 引 号:lfsdachangxian/2017-12078主题分类:其他发布机构:大厂县人民政府
发文日期:2017-01-06文  号:主 题 词:
名  称:大厂回族自治县人民政府办公室关于印发2016年法治政府建设工作要点的通知
大厂回族自治县人民政府办公室关于印发2016年法治政府建设工作要点的通知

 各镇人民政府,城区街道办事处,各园区管委会,县政府各部门:

2016年法治政府建设工作要点》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

大厂回族自治县人民政府办公室

                                                                                 2016年4月29     


 

2016年法治政府建设工作要点

 

为贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》(中发﹝201536号)、《河北省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》(冀政发﹝201512号)和《廊坊市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》(廊政﹝201559号)等文件精神,深入推进依法行政、加快建设法治政府,结合我县实际,制定2016年法治政府建设工作要点如下:

一、总体要求

全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,有效运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,不断提高依法行政的能力水平,真正做到法无授权不可为、法定职责必须为。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为建设富裕、绿美、幸福的新大厂提供有力法治保障。

二、主要任务

(一)全面提高法治思维和依法行政能力。严格落实《大厂回族自治县人民政府领导干部学法制度》,制定年度学法计划,认真组织开展学法活动,保证人员、时间、内容、效果的落实,不断提高领导干部法治素养和法治能力。年内举办一期领导干部法治专题培训班,举办两期法治讲座。抓好《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》的学习宣传和培训,县政府及其各部门要举办不同形式的《实施纲要》培训班,切实增强各部门人员特别是领导干部建设法治政府的责任感、紧迫感和使命感。完善领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度,考试和测试结果作为领导干部任职的重要参考。按照《大厂回族自治县行政执法人员学法制度》的要求,组织行政执法人员进行通用法律知识、专门法律知识、新法律知识培训。各部门要强化“谁执法谁普法”的责任,建立健全行政执法机关以案释法制度。

(二)依法全面履行政府职能。深化行政体制改革,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,优化行政机关内设机构,创新行政管理方式。深入推进行政审批制度改革,做好取消和下放行政审批事项的衔接落实工作,健全完善行政权力清单和责任清单的动态管理制度。落实市场准入负面清单制度,建立行政事业性收费和政府性基金清单制度。清理规范行政审批中介服务事项,对保留的行政许可中介服务事项清单进行动态调整。加快推进行业协会商会与行政机关脱钩,着力解决行业协会商会不合理收费问题。清理规范增加企业负担的各类证照,制定规范证照管理工作方案。加强行政审批规范化、标准化建设。全面规范一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,推行“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),统一服务标准,简化办事程序,提高工作效率。积极推进企业投资项目网上并联核准制度和“投资项目在线审批监管平台”建设,实施在线监测并向社会公开。积极推进企业信息公示工作,建立健全市场主体诚信档案、失信惩戒和“黑名单”制度。运用“互联网+”和大数据先进理念、技术和资源,加强对市场主体的服务和监管。巩固扩大“三证合一、一照一码”成果,探索实行“多证合一”。加强事中事后监管,积极推行“双随机”抽查和联合检查机制。深入推进社会治安综合治理,抓好中办国办印发的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》的贯彻落实。建立健全政府购买公共服务制度,公开政府购买公共服务目录,加强政府购买公共服务质量监管。

(三)加强规范性文件监督管理。认真贯彻落实《河北省规范性文件制定规定》和《大厂回族自治县规范性文件管理规定》要求,完善规范性文件合法性审查的各项工作制度,合理界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,探索形成职责清晰、审查严格、程序规范、权责一致的规范性文件审查机制。完善规范性文件制定程序,强化规范性文件立项制度,增强规范性文件制定的计划性、科学性。严格执行规范性文件定期清理、有效期和统一登记、统一编号、统一印发制度。加大备案审查力度,做到有件必备、有错必纠。

(四)完善重大行政决策制度。进一步修订完善《大厂回族自治县重大行政决策程序规定》,明确范围,细化程序。严格执行重大行政决策合法性审查,对决策事项未进行公众参与、专家论证、风险评估等程序的,不得进入合法性审查程序。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。完善重大决策听取意见制度。建立行政决策公众参与平台,重大行政决策事项应当认真听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织和利害关系人的意见。建立重大行政决策档案管理制度,如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定。用好行政决策咨询论证专家库,不断提高重大行政决策风险评估能力。建立健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制,加强对决策活动的监督,实现决策权力和责任相统一,完善重大行政决策跟踪反馈和后评估制度,切实提高行政决策质量。

(五)充分发挥法律顾问作用。健全完善政府法律顾问工作规则和相关配套制度,建立法律顾问工作考评体系,加强经费保障,发挥政府法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证等方面的审查把关和法律服务作用。加大法律顾问对政府法制工作的参与力度,在重大投资、重大项目建设、重大事项实施论证时邀请法律顾问参与,及时听取法律顾问的意见和建议。加强对各部门聘请法律顾问工作,有效发挥法律顾问的服务咨询作用。加强对全县各镇、街道、园区、县政府各部门的法律顾问工作的业务指导。

(六)不断深化行政执法体制改革。按照“减少层次、整合队伍、提高效率”原则,合理配置执法力量,大力推进综合执法,在重点领域开展综合执法,强化充实基层执法力量。健全城管执法机制,强化城管执法队伍管理,完善配套制度建设,严格按照法定权限和程序开展城市管理相对集中行政处罚权工作,不断提高执法和服务水平,全面开展相对集中行政处罚权向镇延伸工作。进一步做好行政执法和刑事司法的衔接工作,健全“两法衔接”联席会议制度,加强“两法衔接”共享平台建设并抓好应用,完善移送标准和程序,落实信息共享、案情通报、案件移送等制度。完善行政执法经费财政保障机制,行政执法和行政执法监督经费由县财政予以保障,纳入部门预算管理。严格执行罚缴分离和收支两条线制度,严禁向执法机关下达罚款任务,严禁行政事业性收费和罚没收入按比例返还等与部门利益挂钩或变相挂钩的行为,坚决杜绝基层执法单位靠罚没收入养人的问题。

(七)着力规范行政执法行为。认真贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于推进基层行政执法规范化建设的指导意见》(冀政办字﹝201619号),全面落实行政执法责任制,严格执行行政裁量权基准制度,健全行政执法调查取证、告知、听证、集体讨论、罚没收入管理等制度。建立健全行政执法争议协调机制。建立并有效落实重大行政执法决定法制审核制度。加强行政执法监督,做好行政执法投诉举报、重大行政处罚备案、行政执法统计、行政执法检查、行政执法评议考核、行政执法案卷评查等工作,严格落实执法过错责任追究制度,加强对行政执法行为的日常监督,坚决纠正执法违法行为,促进严格规范公正文明执法。加强行政执法人员和执法辅助人员管理,全面清理不在岗不合格执法人员,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。健全行政执法人员纪律约束机制,完善行政执法人员平时考核制度,全面提升执法队伍素质。全面落实行政执法全过程记录制度,各执法部门要编制完成行政执法操作流程规范文本。

(八)创新行政执法方式。推行行政执法公示制度,加强行政执法信息化建设和信息共享,完善网上执法办案及信息查询系统。强化科技、装备在行政执法中的应用。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段,提升执法水平和效果。健全公民和组织守法信用记录制度,完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。各行政执法部门要修订完善行政处罚裁量基准制度,并建立定期更新和公布制度。

(九)强化对行政权力制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。加强重点领域和重要环节监督,组织开展对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位、项目进行监督检查。健全行政权力运行制约和监督体系,完善行政权力监督制度,起草规范性文件要有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求。加快政府守信践诺机制建设,发挥政府诚信建设示范作用。完善行政问责制度,健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、罢免等问责方式和程序,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职行为,增强行政问责的针对性和时效性。完善社会监督和舆论监督,建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,重视运用和规范网络监督,推动网络监督规范化、法治化。适时组织开展法治政府建设和依法行政工作社会满意度测评,及时了解和回应社会公众的需求。

(十)全面推进政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外原则,推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,完善政府信息公开制度,拓宽公开渠道,做好重要政策解读工作。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平。

(十一)加强行政复议和应诉工作。完善行政复议案件审理机制,注重运用调解方式结案。推行听证审理,加强实地调查,重大复杂案件采取听证会、论证会等形式征求专家意见。提高行政复议办案质量,坚决纠正违法不当行政行为,提升行政复议公信力。加强行政复议能力建设,依法健全行政复议工作机构,配备专职行政复议人员,保证有机构、有人员、有装备和有经费保障。认真落实《河北省行政机关行政应诉办法》、《河北省行政复议调解和解规定》。完善行政复议行政应诉统计分析制度。严格依法履行行政应诉职责,落实行政机关负责人出庭应诉制度,自觉执行人民法院生效裁判和裁定。

(十二)健全依法化解社会矛盾机制。认真贯彻中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(中办发﹝201560号)和省“两办”《关于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾纠纷的意见》(冀办发﹝201535号),建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。建立健全行政调解制度,规范调解程序。加强行业性、专业性调解组织建设,重点抓好劳动争议、交通事故赔偿、医疗卫生、学校意外伤害、土地矿产、山林资源权属、房屋征收、物业管理、消费者权益保护、价格等方面行政调解工作。健全人民调解组织网络,积极推进村委会、居委会人民调解组织全覆盖。完善信访工作程序,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。

三、组织保障

(一)加强组织领导,严格落实责任。各部门要不断改进和加强对建设法治政府工作的领导,主要负责人要履行好推进法治政府建设第一责任人的职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置来抓,要将法治政府建设工作与深化改革、推动发展任务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,切实解决法治政府建设中存在的突出问题。政府常务会议和部门办公会议每年不少于2次研究部署依法行政工作,解决法治政府建设中存在的突出问题。

(二)强化考核评价和督促检查。县政府每年要在12月底前向县委、县人大常委会和市政府报告依法行政情况。县政府部门每年要在11月底前向县政府和上一级工作部门报告依法行政情况。要科学制定年度考核指标和方案,明确政府主体责任和部门落实责任,完善日常检查计分和年终综合评分相结合的考核机制。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。加大依法行政情况在公务员平时考核和年度考核中所占比例,提高依法行政考核的公开性、公正性。加强对法治政府建设进展情况的督促检查,结合法治政府建设年度重点工作,开展定期检查和专项督查,对问题较多的,要及时约谈、责令整改、通报批评。

(三)加强法治政府建设理论研究、典型示范和宣传引导。实行政府法制课题研究规范化运作,坚持问题导向,为加快法治政府建设提供理论支持。加强正面宣传引导,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法。建立违法行政曝光制度,定期通报和公布违法行政典型案例,分析原因、吸取教训、改进工作。健全普法宣传教育机制,落实行政机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员、律师等以案释法制度。充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体作用,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,提升法治宣传教育工作成效。

(四)加强法治队伍建设和能力建设。县政府及其各部门要按照有关规定,进一步加强法治队伍建设,使机构设置、人员编制及配备与其承担的职责和工作任务相适应,加强在职人员业务培训和职业道德教育,切实提高法治队伍综合素质。

 

附:2016年度法治政府建设工作任务分解表

 


 


序号

工作任务

牵头部门

相关责任部门

 

(一)全面提高法治思维和依法行政能力

 

1

严格落实《大厂回族自治县人民政府领导干部学法制度》,制定年度学法计划,认真组织开展学法活动,保证人员、时间、内容、效果的落实,不断提高领导干部法治素养和法治能力。年内举办一期领导干部法治专题培训班,举办两期法治讲座。抓好《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》的学习宣传和培训,县政府及其各部门要举办不同形式的《实施纲要》培训班,切实增强各部门人员特别是领导干部建设法治政府的责任感、紧迫感和使命感。

县法制办

县政府各部门

 

2

完善领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度,考试和测试结果作为领导干部任职的重要参考。

县委组织部

县人社局

县法制办

县政府各部门

 

3

按照《大厂回族自治县行政执法人员学法制度》的要求,组织行政执法人员进行通用法律知识、专门法律知识、新法律知识培训。

县法制办

县政府各部门

 

4

强化“谁执法谁普法”的责任,建立健全行政执法机关以案释法制度。

县政府各部门

 

 

(二)依法全面履行政府职能

 

5

深化行政体制改革,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,优化行政机关内设机构,创新行政管理方式。

县编办

县政府各部门

 

6

深入推进行政审批制度改革,做好取消和下放行政审批事项的衔接落实工作,健全完善行政权力清单和责任清单的动态管理制度。

县编办

县政府各部门

 

7

 

落实市场准入负面清单制度。

县发改局

县政府有关部门

 

8

建立行政事业性收费和政府性基金清单制度。

县财政局

县物价局

县政府有关部门

 

9

清理规范行政审批中介服务事项,对保留的行政许可中介服务事项清单进行动态调整。加快推进行业协会商会与行政机关脱钩,着力解决行业协会商会不合理收费问题。

县编办

县发改局

县财政局

县民政局

县物价局

县法制办

县政府有关部门

 

10

清理规范增加企业负担的各类证照,制定规范证照管理工作方案。加强行政审批规范化、标准化建设。

县编办

县工商局

县政务办

县政府有关部门

 

11

全面规范一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,推行“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),统一服务标准,简化办事程序,提高工作效率。积极推进企业投资项目网上并联核准制度和“投资项目在线审批监管平台”建设,实施在线监测并向社会公开。

县编办

县政务办

县发改局

县政府有关部门

 

12

积极推进企业信息公示工作,建立健全市场主体诚信档案、失信惩戒和“黑名单”制度。运用“互联网+”和大数据先进理念、技术和资源,加强对市场主体的服务和监管。

县政府信用办

县发改局

县工商局

县政府有关部门

 

13

巩固扩大“三证合一、一照一码”成果,探索实行“多证合一”。

县工商局

县国税局

县地税局

县质监局

县政府有关部门

 

14

加强事中事后监管,积极推行“双随机”抽查和联合检查机制。

县工商局

县编办

县政府有关部门

 

15

深入推进社会治安综合治理,抓好中办国办印发的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》的贯彻落实。

县综治办

县公安局

县政府各部门

 

16

建立健全政府购买公共服务制度,公开政府购买公共服务目录,加强政府购买公共服务质量监管。

县财政局

县政府各部门

 

(三)加强规范性文件监督管理

 

17

认真贯彻落实《河北省规范性文件制定规定》和《大厂回族自治县规范性文件管理规定》要求,完善规范性文件合法性审查的各项工作制度,合理界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,探索形成职责清晰、审查严格、程序规范、权责一致的规范性文件审查机制。完善规范性文件制定程序,强化规范性文件立项制度,增强规范性文件制定的计划性、科学性。严格执行规范性文件定期清理、有效期和统一登记、统一编号、统一印发制度。加大备案审查力度,做到有件必备、有错必纠。

县法制办

县政府各部门

 

(四)完善重大行政决策制度

 

18

进一步修订完善《大厂回族自治县重大行政决策程序规定》,明确范围,细化程序。严格执行重大行政决策合法性审查,对决策事项未进行公众参与、专家论证、风险评估等程序的,不得进入合法性审查程序。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。完善重大决策听取意见制度。建立行政决策公众参与平台,重大行政决策事项应当认真听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织和利害关系人的意见。建立重大行政决策档案管理制度,如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定。用好行政决策咨询论证专家库,不断提高重大行政决策风险评估能力。建立健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制,加强对决策活动的监督,实现决策权力和责任相统一,完善重大行政决策跟踪反馈和后评估制度,切实提高行政决策质量。

县政府办

县法制办

县政府各部门

 

(五)充分发挥法律顾问作用

 

19

健全完善政府法律顾问工作规则和相关配套制度,建立法律顾问工作考评体系,加强经费保障,发挥政府法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证等方面的审查把关和法律服务作用。加大法律顾问对政府法制工作的参与力度,在重大投资、重大项目建设、重大事项实施论证时邀请法律顾问参与,及时听取法律顾问的意见和建议。加强对各部门聘请法律顾问工作,有效发挥法律顾问的服务咨询作用。加强对全县各镇、街道、园区、县政府各部门的法律顾问工作的业务指导。

县法制办

县政府各部门

 

(六)不断深化行政执法体制改革

 

20

按照“减少层次、整合队伍、提高效率”原则,合理配置执法力量,大力推进综合执法,在重点领域开展综合执法,强化充实基层执法力量。

县编办

县法制办

县政府有关部门

 

21

健全城管执法机制,强化城管执法队伍管理,完善配套制度建设,严格按照法定权限和程序开展城市管理相对集中行政处罚权工作,不断提高执法和服务水平,全面开展相对集中行政处罚权向镇延伸工作。

县编办

县执法局

县法制办

县政府有关部门

 

22

进一步做好行政执法和刑事司法的衔接工作,健全“两法衔接”联席会议制度,加强“两法衔接”共享平台建设并抓好应用,完善移送标准和程序,落实信息共享、案情通报、案件移送等制度。

县商务局

县人民检察院

县法制办

县政府各部门

 

23

完善行政执法经费财政保障机制,行政执法和行政执法监督经费由县财政予以保障,纳入部门预算管理。严格执行罚缴分离和收支两条线制度,严禁向执法机关下达罚款任务,严禁行政事业性收费和罚没收入按比例返还等与部门利益挂钩或变相挂钩的行为,坚决杜绝基层执法单位靠罚没收入养人的问题。

县财政局

县政府各部门

 

(七)着力规范行政执法行为

 

24

认真贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于推进基层行政执法规范化建设的指导意见》(冀政办字﹝201619号),全面落实行政执法责任制,严格执行行政裁量权基准制度,健全行政执法调查取证、告知、听证、集体讨论、罚没收入管理等制度。建立健全行政执法争议协调机制。建立并有效落实重大行政执法决定法制审核制度。加强行政执法监督,做好行政执法投诉举报、重大行政处罚备案、行政执法统计、行政执法检查、行政执法评议考核、行政执法案卷评查等工作,严格落实执法过错责任追究制度,加强对行政执法行为的日常监督,坚决纠正执法违法行为,促进严格规范公正文明执法。

各行政执法部门

 

市政府各部门

 

25

加强行政执法人员和执法辅助人员管理,全面清理不在岗不合格执法人员,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

县法制办

县政府各部门

26

健全行政执法人员纪律约束机制,完善行政执法人员平时考核制度,全面提升执法队伍素质。

县人社局

县政府各部门

27

全面落实行政执法全过程记录制度,各执法部门要编制完成行政执法操作流程规范文本。

各行政执法部门

 

(八)创新行政执法方式

28

推行行政执法公示制度,加强行政执法信息化建设和信息共享,完善网上执法办案及信息查询系统。

县法制办

县政府各部门

29

强化科技、装备在行政执法中的应用。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段,提升执法水平和效果。

各行政执法部门

 

30

健全公民和组织守法信用记录制度,完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。

县政府信用办

县文明办

县政府有关部门

31

各行政执法部门要修订完善行政处罚裁量基准制度,并建立定期更新和公布制度。

各行政执法部门

 

(九)强化对行政权力制约和监督

32

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

县政府各部门

 

33

加强重点领域和重要环节监督,组织开展对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位、项目进行监督检查。

县监察局

县审计局

县财政局

县发改局

县政府有关部门

34

健全行政权力运行制约和监督体系,完善行政权力监督制度,起草规范性文件要有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求。

县监察局

县法制办

县政府各部门

35

加快政府守信践诺机制建设,发挥政府诚信建设示范作用。

县委组织部

县人社局

县政府信用办

县政府各部门

36

完善行政问责制度,健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、罢免等问责方式和程序,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职行为,增强行政问责的针对性和时效性。

县监察局

县委组织部

县人社局

县政府各部门

37

完善社会监督和舆论监督,建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,重视运用和规范网络监督,推动网络监督规范化、法治化。

县政府办

县委宣传部

县信访局

县法制办

县政府各部门

38

适时组织开展法治政府建设和依法行政工作社会满意度测评,及时了解和回应社会公众的需求。

县法制办

县政府各部门

(十)全面推进政务公开

39

坚持公开为常态、不公开为例外原则,推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,完善政府信息公开制度,拓宽公开渠道,做好重要政策解读工作。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。

县政府办

县财政局

县发改局

县民政局

县委组织部

县政府各部门

40

创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平。

县政府办

县工信局

县法制办

县发改局

县政府各部门

(十一)加强行政复议和应诉工作

41

完善行政复议案件审理机制,注重运用调解方式结案。推行听证审理,加强实地调查,重大复杂案件采取听证会、论证会等形式征求专家意见。提高行政复议办案质量,坚决纠正违法不当行政行为,提升行政复议公信力。加强行政复议能力建设,依法健全行政复议工作机构,配备专职行政复议人员,保证有机构、有人员、有装备和有经费保障。认真落实《河北省行政机关行政应诉办法》、《河北省行政复议调解和解规定》。完善行政复议行政应诉统计分析制度。严格依法履行行政应诉职责,落实行政机关负责人出庭应诉制度,自觉执行人民法院生效裁判和裁定。

县编办

县财政局

县法制办

县政府各部门

(十二)健全依法化解社会矛盾机制

42

认真贯彻中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(中办发﹝201560号)和省“两办”《关于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾纠纷的意见》(冀办发﹝201535号),建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。建立健全行政调解制度,规范调解程序。加强行业性、专业性调解组织建设,重点抓好劳动争议、交通事故赔偿、医疗卫生、学校意外伤害、土地矿产、山林资源权属、房屋征收、物业管理、消费者权益保护、价格等方面行政调解工作。健全人民调解组织网络,积极推进村委会、居委会人民调解组织全覆盖。

县综治办

县法制办

县司法局

县政府有关部门

43

完善信访工作程序,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。

县信访局

县政府有关部门

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