索 引 号:lfsdachangxian/2017-12079主题分类:其他发布机构:大厂县人民政府
发文日期:2017-01-06文  号:主 题 词:
名  称:大厂回族自治县人民政府办公室关于进一步加强全县社会信用体系建设工作的推进落实方案
大厂回族自治县人民政府办公室关于进一步加强全县社会信用体系建设工作的推进落实方案

 各镇人民政府,城区街道办事处,各园区管委会,县政府各有关部门:

《关于进一步加强全县社会信用体系建设工作的推进落实方案》已经县政府研究同意,现予印发,请结合实际,认真贯彻落实。

 

                     大厂回族自治县人民政府办公室

2016415

 

关于进一步加强全县社会信用体系建设工作的推进
落实方案

 

一、指导思想

以党的十八大、十八届四中、五中全会、省市全会精神为指导,以打造诚信政府为切入点,全面推进信用制度建设,大力提升企业信用,逐步增强个人信用,营造一个公平竞争、优胜劣汰的市场环境,维护公平交易、正当竞争、诚实信用的市场经济秩序,为建设富裕、绿美、幸福的新大厂创造良好的信用环境。

二、工作目标

以体系建设强化政策,以政务诚信引领社会诚信,加大重点领域信用建设,提高市场主体失信成本,提升社会诚信意识。

三、主要任务

(一)建立健全社会信用体系

1建立规章制度根据省、市信用体系建设相关文件精神,制定出台《大厂回族自治县关于实施企业信用准入和守信激励与失信惩戒的办法(试行)》,在政府采购、专项资金安排、行政许可、工程建设等方面推广使用信用报告,对信用良好企业给予更多市场机会,对信用不良企业限制其发展。创新监管手段,逐步完善信用分类监管。(牵头单位:县政府信用办;责任单位:县政府有关部门)

2、健全组织机构。成立由常务副县长任主任,有关主管副县长任副主任,发改、住建、规划、国土、人社、房管、水务、监察、交通、公安、人行、国税、地税、财政、安监、工商、审计、环保、质监等部门一把手为成员的信用评价准入审查委员会,负责全县财政投融资建设项目招投标活动信用准入监督、管理和初审工作。(牵头单位:县政府信用办;责任单位:县政府有关部门)

3、深化信用信息共享和公开。加强平台建设和信用数据归集共享工作。进一步加强产品质量、食品药品、安全生产、环境保护、工程建设、政府采购、社会保障等重点领域信用信息归集工作;推动部门间信用信息共享和联动奖惩平台建设。(牵头单位:县政府信用办;责任单位:县政府有关部门)

(二)加强政务诚信建设

1、积极推进依法行政。推进科学民主决策,进一步扩大决策听证范围;规范行政执法行为,加大行政执法投诉举报处理力度;提升行政复议功效,畅通复议渠道,加强规范化建设;健全干部学法制度,增强依法行政意识。(牵头单位:县政府法制办;责任单位:县政府有关部门)

2、加强政府信息公开。进一步做好政府信息主动公开工作,增进公众对政府工作的了解和理解;建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制,让政府信息发布成为制度性安排。(牵头单位:县政府信息公开办;责任单位:县政府有关部门)

3、推进行政审批标准化。明确审批事项设定依据、审批流程等,并对外公布;完善统一受理、首问首办等制度;健全管理、监督、评价等机制;加强网络平台建设,提高网上办事效率。(牵头单位:县行政服务中心;责任单位:县政府有关部门)

4、加强公务员诚信教育。将信用体系建设纳入县直行政机关公务员培训项目之一,对公务员进行信用建设、信用法规、信用管理等专业知识的系统培训,提升政府信用管理工作水平。(牵头单位:县人社局;责任单位:县人社局)

(三)推动金融信用环境建设

1、加强对影子银行信用监管。以不良信用记录为重点,建立相关机构及其高管信用档案,实施分类监管;建立失信黑名单制度和失信行为责任人行业禁入制度,健全失信惩戒机制。(牵头单位:县政府金融办;责任单位:县政府有关部门)

2、加强对小额贷款公司监管。充分发挥金融办、人行监管职能,对小额贷款公司进行信用评价,加强对小额贷款公司的流向进行监管,鼓励引导他们支持农民创业、支持“三农”和中小企业发展。不断健全完善公司内部管理制度。杜绝非法集资、非法吸收公众存款等金融违法行为,及虚报注册资本、虚假宣传等违法违规行为。(牵头单位:县政府金融办;责任单位:县政府金融办、县人行)

3、加强对企业融资监管。进一步规范企业融资行为,严格防范企业非法集资,充分利用企业信用评价监管平台合理控制企业融资方式和融资额度,鼓励引导企业通过正规方式进行融资。(牵头单位:县政府金融办;责任单位:县人行)

(四)加强重点领域信用建设

1、加强建设领域信用体系建设。在建设项目招标投标、建筑活动日常监督检查、行业评先评优等工作中采取守信激励与失信惩戒措施,建立完善严重失信“黑名单”制度、重点监控及市场退出机制;加强对失信企业的联动惩戒;进一步加强信用分类监管。(牵头单位:县住建局;责任单位:县政府有关单位)

2、加强安全生产领域信用体系建设。通过信用等级评定、分类监管、安全生产“黑名单”制度、激励和县直政策等手段,做到多部门相互配合、齐抓共管,将安全生产工作与企业经济利益、社会荣誉等相关联,从正反两个方面促使企业自觉落实主体责任。(牵头单位:县安监局;责任单位:县安委会成员单位)

3、加强食品药品领域信用体系建设。健全完善食品药品领域严重失信企业及其相关责任人“黑名单”管理制度、重点监控及市场退出机制;强化对失信企业的信用联动惩戒,将食品药品生产销售领域不良信用记录纳入联动监管范畴,提供给相关部门使用;加快推进食品工业企业诚信管理体系评价认证工作,进一步强化信用分类监管。(牵头单位:县食安办;责任单位:县食安委成员单位)

4、加强环境保护领域信用体系建设。强化对重点监管企业的环境信用评价,并将评价结果应用到环保专项资金安排、环境科技项目立项、金融信贷等领域;建立完善环境违法“黑名单”制度,在金融信贷、政府采购、立项审批等领域予以制约,强化信用分类监管。(牵头单位:县环保局;责任单位:县政府有关部门)

四、工作措施

(一)加强组织领导。县政府社会信用体系建设领导小组要在完成企业信用信息数据库和共享平台搭建的同时,加强协调、指导和监督检查。各相关部门要切实加强组织领导,健全相应机构,明确工作职责,建立工作机制,确保全县信用体系建设稳步扎实推进。

(二)落实目标责任。细化、量化全县社会信用体系建设的主要任务,明确工作目标,并分解到县政府有关部门。各有关单位要结合本部门职能,进一步对本单位涉及的工作任务细化分解,单位一把手负总责,主管负责同志具体负责,全力做好信用体系建设相关工作。

(三)加强督导检查。各部门要建立长效机制,全力做好相关工作。县政府办公室将对各部门的工作开展情况进行督导检查,对落实信用体系建设重点工作不到位,工作态度不积极、拒绝使用信用产品的单位,县政府将责令作出书面检查、通报批评,直至追究相关部门负责人责任。

附件:
打印此页 关闭窗口
Copyright 2011 DaChang China All Rights Reserved
本网站由大厂县人民政府办公室主办
版权为大厂县人民政府办公室所有