索 引 号:000553991/2018-11926主题分类:其他发布机构:政府办公室
发文日期:2018-09-06文  号:大政办﹝2018﹞105号主 题 词:
名  称:大厂回族自治县人民政府办公室关于印发《大厂回族自治县公共信用信息归集使用管理办法》的通知
大厂回族自治县人民政府办公室关于印发《大厂回族自治县公共信用信息归集使用管理办法》的通知

 各镇人民政府,北辰街道办事处,各园区管委会,县直各部门:

大厂回族自治县公共信用信息归集使用管理办法》已经第十六届人民政府24次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

大厂回族自治县人民政府办公室

                                                                         201896 

(此件公开发布)

大厂回族自治县公共信用信息

归集使用管理办法

 

第一章    总  

 

第一条  为加快我县社会信用体系建设,促进公共信用信息的共建共享,根据有关法律法规及政策文件的规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  本县行政区域内公共信用信息的归集、应用和相关管理活动,适用本办法。

第三条  本办法所称公共信用信息,是指行政机关、具有社会公共管理职能的事业单位、国有企业、社会团体在履行社会公共管理职能过程中产生的与企业和个人有关的信用记录以及自身信用记录,包括政府信用信息、企业信用信息和自然人信用信息。

第四条  大厂回族自治县人民政府信用办公室(以下简称县信用办)具体负责公共信用信息的归集、整理、发布等工作;负责县公共信用信息平台(以下简称县信用平台)和“信用大厂”网站的建设、运行和维护;为行政管理和社会应用提供信用信息服务,依法为社会提供公共信息查询服务。

第五条  县信用平台是本县公共信用信息归集、发布和查询的统一平台。

县有关职能部门根据各自职责做好公共信用信息管理工作。各部门应当建设本部门公共信用信息平台或者数据库,并与县信用平台实现数据共享和对接。

第六条  公共信用信息的归集和发布遵循真实、有效、及时、准确的原则,依法保护国家、商业和个人秘密,维护单位、企业和个人的合法权益。

第七条  公共信用信息提供单位、企业和个人对其所提供信息的真实性承担法律责任。

 

第二章  公共信用信息的归集

 

第八条  归集政府信用信息目的是建立廉洁高效的行政管理体制,创建诚信、透明、服务型政府

归集企业信用信息目的是通过信用信息共享平台,规范市场秩序,优化市场环境,保障经济健康发展,引导全县企业依法经营、诚实守信。

归集自然人信用信息目的是通过信用实时跟踪监管,净化服务和从业环境,提高居民诚信意识,创建文明县城。

第九条  政府信用信息归集内容:

(一)基本信用信息。部门概况、班子成员简介、单位和科室承担工作、对外承诺事项、奖惩记录等。 

(二)承诺信用信息。各单位向社会公开承诺事项履约情况;土地使用权出让、县属建设工程招投标、政府采购、国有资产交易等政府关联事项履约情况。

(三)执法与服务信用信息。国家机关、事业单位在提供公共服务中不作为、乱作为等失信行为。

(四)表彰惩戒信用信息。各类荣誉称号及有关违法违纪信息。

(五)政府其他信用信息。其他未涉及的信用信息按工作要求逐步纳入归集范围。

第十条  企业信用信息归集内容:

(一)县直行政主管部门或者管理机构重点归集的企业信用信息,应当通过社会信用平台或者其他方式实时更新共享。

1.行政审批部门提供企业统一社会信用代码、登记注册基本资料及变更记录、分支机构设立登记、法定代表人、股权出资登记参与公共资源交易、行政审批及周期性检验等信息;

2.工商部门提供企业经营异常名录、严重违法企业信息归集、企业年报公示信息以及有无非法传销、违规直销、合同欺诈、假冒伪劣、虚假广告等其他失信行为等信息;

3.税务部门提供企业税务登记、税款缴纳(偷税、欠税、抗税、骗税)、是否按期申报、纳税信用等级及其他奖惩记录等信息;

4.质量技监部门提供企业组织机构代码、强制性产品认证、产品执行标准、产品生产许可证、国家免检产品、中国名牌产品以及质量技术监督行政奖惩记录等信息;

5.安全生产监管部门提供生产许可、企业安全事故及行政奖惩记录等信息;

6.环保部门提供企业认证情况、环保审批与验收、污染物浓度是否超标排放或者总量是否超标排放、是否发生突发环境污染事故、是否因环境污染引起群体上访或者被市级以上媒体曝光、环保违法及其他奖惩记录等信息;

7.人力资源和社会保障部门提供企业有无严重欠薪、违规使用未成年人、违法职业中介、骗取社会保险待遇、劳动保障行政处罚及其他奖惩记录等信息;   

8.国土部门提供企业有无违规占地、违法建设、土地抵押登记及其他奖惩信息;

9.住建部门提供企业资质、质量或安全事故责任、建筑工地伙房安全、消防安全及行政奖惩记录等信息;

10.工业和信息化部门提供融资性担保公司登记注册基本资料、奖惩记录及“散乱污”企业相关信息;

11.农业、畜牧部门提供畜牧生产经营企业设施农业、执行质量、安全标准及行政许可、行政奖惩记录等信息;

12.县法院提供企业立案、结案及失信被执行人情况等信息;

13.食品药品监管部门提供药品和医疗器械以及保健食品的行政许可事项、质量检查结果、简易食堂、“小饭桌”建设、食药安全信用等级评定、涉及食品药品安全刑事案件、及其他奖惩记录等信息;

14.民族宗教部门提供企业涉及民族宗教的基本信息及不良信用信息记录;

15.公安部门提供企业公共安全方面的资质、许可及行政处罚等信息;驾驶人交通违章行为。

16.交通部门提供企业机动车尾气排放、超员超重超载、造成重大事故记录等信息;

17.教育部门提供学校登记记录、学校校园安全、食堂安全及师德师风等方面奖惩信息;

18.旅游部门提供违反市场秩序、违反法律法规及不文明行为记录;

19.商务部门提供企业的行政许可和行政处罚等信息;对外贸易经营者备案登记及变更、企业对外承包工程和劳务合作经营资格及年审结果、有关行政处罚等信息;

20.统计部门提供对企业资产负债、财务经营的宏观汇总资料、企业统计违法记录及其他奖惩记录等信息;

21.科技部门提供科技成果鉴定、高新技术企业认定、知识产权保护及其他奖惩记录等信息;

22.文化、出版、广电部门提供企业许可证发放及行政奖惩记录等信息;

23.卫计部门提供医疗机构登记及奖惩信息,医德医风及医闹典型案例;

24.水务部门提供企业资质、质量或安全事故责任尤其是养殖屠宰行业污水排放记录及行政奖惩记录等信息;

25.物价部门提供价格行政处罚及其他奖惩记录等信息;

26.民政部门提供福利企业的年审结果、社会救助领域负面清单及其他奖惩记录等信息;

27.司法部门提供律师事务所基本情况及奖惩信息;

28.财政部门提供会计师事务所、资产评估机构、代理记帐机构基本情况及奖惩记录等信息;

29.审计部门提供企业优良信誉信息及不良信用记录;

30.金融工作管理部门提供小额贷款公司登记注册基本资料等信息;

31.县人民银行提供企业不良贷款信息、金融资信等级、金融违法记录,各金融机构信用不良记录等信息;

32.综合执法部门提供企业优良信誉信息及不良行为记录;

33.公用事业单位(电力、燃气、自来水、通讯、保险、公积金、物业等)提供企业缴费及其他相关信用信息;

34.商会、行业协会及其他中介机构(会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等)按照约定方式提供企业信用信息;

35.工商联提供企业法定代表人担任各级人大、政协、工商联、行业协会职务的信息,法定代表人获得政治荣誉的信息及企业支持公益事业的信息;

36.其他行政机关提供的相关企业信用信息。

第十一条  自然人信用信息归集内容:

 自然人的信用信息包括基本信息、失信信息和其他信息。

(一)自然人的基本信息包括下列内容:

1.姓名、身份证号码;

2.就业状况、学历、婚姻状况;

3.职业资格、执业许可等信息;

4.其他反映自然人基本情况的信息。

(二)自然人的失信信息包括下列内容:

1.税款、社会保险费欠缴、公积金欠缴、物业费欠缴信息;

2.参加国家或者本省、市、县组织的统一考试作弊信息;

3.行政事业性收费、公用事业费、政府性基金欠缴信息;

4.散布虚假消息,违规炒房、售房;

5.在学术研究、职称评定等工作中弄虚作假信息;

6.发生产品质量、安全生产、食品药品安全、环境污染等责任事故被监管部门处理的信息;

7.破坏生态环境、违法占地、违法建筑、破坏园林绿化的行为信息;

8.参加非法传销、违规直销活动,非法集资、诈骗等行为信息;

9.违反文明交通在一个记分周期内达到12分、超载、肇事逃逸、机动车尾气超标、在限行道路上骑行电动三轮四轮等信息;

10.破坏城市文明的行为如乱丢垃圾、随地吐痰,随意排放污水等信息;

11.违规上访、越级上访、缠访闹访行为;

12.国家和本省、市、县规定的其他失信信息。

(三)自然人的其他信息包括下列内容:

1.各级人民政府及其部门授予的表彰、奖励等信息;

2.参与县政府及县直部门开展的志愿服务、慈善捐赠活动等信息;

3.国家和本省、市、县规定的其他信息。

(四)禁止归集自然人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律、法规禁止归集的其他自然人信息。

未经自然人书面同意,不得采集其收入、存款、有价证券、商业保险、不动产等信息。

 第十二条  县政府各部门应当及时报送和更新本系统信用信息,同时纳入全县社会信用平台统一使用、管理和发布。

 

第三章   公共信用信息的使用

 

第十三条  为保证信用信息依法、依规查询,从社会信用平台可以查询基本信用信息和授权信用信息,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息除外。

(一)政府信用信息:

本办法第九条所列条目全部对社会公示。

(二)企业信用信息:

1.基本信用信息:登记注册记录、专项许可记录、认证记录、定期检审记录以及行政机关依法掌握的其他基本记录;合同履约率、驰名或著名商标记录、金融支持记录、产品免检记录、企业及企业负责人受表彰记录及其他荣誉记录;企业自愿公示并经审定的信息。

2.授权信用信息包括:企业纳税信息;企业信贷信息;企业资产、负债、经营状况等情况;企业法定代表人及董事、高级管理人员的基本情况;未通过依法检验审核的记录,行业协会对企业不正当竞争处理的记录,行政机关依法认定的纳税、信贷、财务、合同、排污、质量、安全等违法事实记录,行政处罚记录和刑事责任追究记录;其他不宜公开发布的企业信用信息。
    (三)自然人信用信息:

本办法第十一条所列条目中除重大失信信息为授权查询外,其他信息均为基本信用信息范围。
    第十四条  信息主体认为社会信用平台公布的信用信息有差错的,可以向信用信息归集整理单位提出异议。信用信息归集整理单位核实后应及时更正并予以公告,同时告知县信用办及时更正数据信息。
    前款所称信息主体是指享有信用信息权并负有提供信用信息义务的个人和法人。
    第十五条  信用信息公开发布后供公众查询的期限分别确定为:
    (一)政府信用信息:
    除涉及国家秘密的信用信息外,其他信用信息随时更新、随时发布。
    (二)企业信用信息:
    1.基本信息查询期限至企业终止为止;
    2.授权信息查询期限为3年;
    3.企业自愿公示的信息,至企业要求终止公示为止;
    4.法律、法规、规章另有规定的,按其规定的期限执行。
    企业信用信息查询的期限自信息公开发布之日起计算。
    (三)自然人信用信息:

1.随时可以查询自身信息,但应当出示有效身份证件或者证明文件。

2.授权信息查询期限为3年;查询他人信息的,应当提供信息主体的授权证明、约定的查询用途、有效身份证件或者证明文件

本条所列信用信息发布期限届满后,终止公开发布。

法律法规对信用信息公示期限有明确要求的,从其规定。

第十六条   积极推进重点领域信用评价报告制度。行政机关在有关的核准登记、资质认定、年检年审、招标投标、政府采购和示范推荐等管理活动中,应当积极使用企业信用记录。

 

第四章  公共信用信息归集使用的监管

 

第十七条  县信用办应当加强对公共信用监管信息归集、使用活动的指导、协调和监督检查。
    县信用办负责查询、公开和发布全县公共信用监管信息;社会评级中介机构提供企业信用状况调查评估等业务时,应当参考廊坊市企业信用评价指导性标准进行全面和客观评价,并对调查评估的真实性、可靠性负责。

第十八条  县政府办公室不定期组织有关部门对信息主体的信用信息真实性进行抽检,对发现的重特大失信问题,发放信用督办卡,责成相关业务主管部门进行调查和整顿。相关业务主管部门应当将承办结果及时报送县信用办备案,承办结果应当在大厂信用网公示。

第十九条  单位、企业和个人可以通过书面或者网络申请等形式向有关行政机关投诉相关失信行为。投诉属实的,行政机关应当将处理结果记入该单位、企业、个人信用信息范围。
    县信用办接到对单位、企业和个人失信行为的投诉,应当在接到投诉后5个工作日内转交有关部门进行调查处理,并将转交情况告知投诉人。

第二十条  大厂社会信用信息发布查询系统的安全管理应当按照国家有关计算机信息系统安全保护工作的有关规定执行。

 

第五章  公共信用信息归集使用的相关责任

 

第二十一条  提供信息的单位和部门,违反本办法规定不及时、无故拖延或者拒绝向县信用办提供信用信息的,由县信用办责令其限期改正。逾期不改正的,由县政府办公室上报县政府给予书面通报批评,并将有关情况通报县考核部门。

对按时、高质量完成信用信息归集工作的有关单位、管理机构等,县政府办公室应当给予表彰。

第二十二条  提供信息的单位和部门未向县信用办准确提供信息的,或故意向县信用办提供虚假信息的,由县信用办责令其限期改正,对直接负责的主管人员和其他责任人员由行政监察机关给予行政处分;提供虚假信息给有关企业造成损失的,应当依法承担赔偿责任。个人提供虚假信息造成社会不良影响的,视其程度追究相关法律责任。

第二十三条  企业、行业协会、社会中介机构和其他组织未按约定如实提供相关企业信用信息的,依法承担相应的民事责任。

第二十四条  企业信用信息使用者超越使用范围使用企业信用信息,或者泄露企业授权信用信息的,应当依法承担相应责任;给企业造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

第二十五条  县信用办、各信息提供单位和部门工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由县政府办公室责令其限期改正,对直接负责的主管人员和其他责任人员根据情节轻重由有关机关给予行政处分,并依法承担相应责任:

擅自披露或者泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私信用信息的;

捏造或者擅自增减、修改或者删除政府、企业、自然人群信用信息的;

擅自泄露企业、个人授权信用信息的;

未按照全县总体工作部署及时提供信用信息造成重大负面影响的;

未在规定期限内转交单位或者个人投诉材料的;

违反国家有关计算机信息系统安全保护工作有关规定的。 

 

第六章   附则

 

第二十六条  本办法所称的自然人,包括个体工商户。

第二十七条   本办法由大厂回族自治县人民政府信用办公室负责解释。

第二十八条   本办法自发布之日起施行。

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