索 引 号:lfsdachangxian/2017-12088主题分类:其他发布机构:大厂县人民政府
发文日期:2016-07-27文  号:主 题 词:
名  称:大厂回族自治县社会救助工作联席会议制度
大厂回族自治县社会救助工作联席会议制度

为加强社会救助工作的领导,统筹推进全县社会救助体系建设,经县政府研究,决定建立大厂回族自治县社会救助工作联席会议制度(以下简称联席会议)。

一、联席会议职责

1.学习国家、省、县关于社会救助工作的法规和政策,研究制定贯彻落实意见和措施。

2.负责研究分析全县社会救助工作形势,制定社会救助体系的方针、政策和措施。

3.完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。探索建立社会救助监督检查长效机制、社会救助资金保障机制、社会救助一门受理、协同办理机制以及救急难机制等。

4.统筹做好城乡低保、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助政策之间及与其他相关政策的有效衔接。

5.协调建立居民家庭经济状况核对和信息共享机制,解决救助申请家庭经济状况核对跨部门信息共享问题。

6.听取全县社会救助工作进展及有关事项落实情况的通报,分析探讨工作中出现的新情况、新问题,提出解决意见和办法。
         7.不定期组织开展社会救助工作专题走访、考察、调研、检查活动。

8.落实上级交办的其他事宜。

二、联席会议办公室职责

联席会议办公室设在县民政局,由徐智勇同志兼任办公室主任,承担全县社会救助联席会议日常工作,县直各成员单位相关职能股室负责人为本单位社会救助工作联席会议联络员。

1.联席会议前有关材料的收集和审核工作。

2.会议召集人要求,组织召开由相关单位联络员参加的联席会议准备会,形成初步意见。负责建立联络员长期固定联系渠道。

 3.拟定联席会议会议纪要、简报和相关事项汇报,以及有关会务工作。

4.督促落实联席会议确定的相关事宜。

5.联席会议交办的其他工作。  

三、成员单位职责

1.信访局:负责进一步建立健全社会救助信访工作机制,畅通信访渠道。协调推动有关责任部门,妥善处理群众信访反映的涉及社会救助工作的重大事项。

2.县委宣传部:充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,开展多种形式的社会救助政策法规宣传活动,大力宣传社会救助工作在保障民生、维护稳定、促进和谐等方面的重要作用。配合相关部门,不断提高社会救助信息公开的针对性、时效性和完整性,引导公众关注、参与、支持、监督社会救助工作。

3.县农办:协调有关部门加强农村社会救助与扶贫开发政策的衔接,配合民政部门督促落实特困人员供养、最低生活保障、医疗救助等方面的社会救助政策。

4.县编办:负责加强社会救助机构编制调整。配合民政部门明确社会救助工作职责,创新工作机制,整合工作力量,进一步充实基层社会救助力量,确保事有人管、责有人负。

5.县总工会:负责组织开展送温暖、职工互助互济等活动,做好工会帮扶工作与社会救助制度的有效衔接。帮助符合政策的困难职工家庭享受相关救助政策。

6.县残联: 负责做好为残疾人及其家庭申请和获得社会救助提供服务,组织实施困难残疾人生活救助和重度残疾人护理补贴工作,依法提供残疾人享受救助等相关信息。

7.县发改委:统筹衔接社会救助规划工作,在中长期发展规划和相关规划编制工作中纳入社会救助的相关内容。及时审批权限内社会救助事业项目,支持全县社会救助和扶贫项目建设。会同有关部门落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

8.县人社局:健全就业救助制度。对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员,提供就业救助和就业服务,落实就业扶持政策,帮助他们完成就业。依法提供申请和获得社会救助的家庭成员社会保险的相关信息。做好基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险等社会保险与社会救助制度的衔接。指导实行基本医疗保险与医疗救助信息共享,落实医疗救助一站式即时结算。会同民政部门做好资助城乡困难群众参加城镇居民医疗保险。依法提供行政事业单位领取工资人员与救助对象等相关信息,做好行政事业单位领取工资人员与救助对象信息核对等工作。

9.县民政局:负责统筹全县社会救助体系建设。协调有关部门,建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制。牵头拟定社会救助规划、政策和标准,健全城乡社会救助体系。负责研究制定最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、社会力量参与等社会救助相关政策。参与分配和管理有关社会救助补助资金。

建立全县居民家庭经济状况信息核对平台。指导建立健全居民家庭经济状况核对机制,联合有关部门制定居民家庭经济状况信息查询办法,做好相关信息核对工作,为社会救助、保障性住房分配以及其他涉及居民家庭经济状况核对的社会政策服务。联合财政部门加强社会救助资金的监督管理,科学制定社会救助绩效评价办法,完善绩效考核指标体系,并按年度组织开展绩效评价工作。按照上级统一规划,积极推进社会救助信息化、标准化建设,建立健全社会救助信息管理平台。

承担社会救助联席会议日常工作,加强组织协调,定期通报社会救助工作进展情况,建立专项检查、重点抽查、工作督办制度。强化社会救助规范管理,创新工作方式、方法,提升管理服务水平。

10.县统计局:做好社会救助有关统计工作,协同有关部门完善社会救助标准制定和动态调整机制,同时协同做好低保标准的调整工作。

11.县审计局:加强对全县社会救助资金筹集、管理、使用的审计和监督,督促有关部门及时整改审计中发现的问题,从规范管理、完善制度和提高资金使用效益等方面提出审计建议,提高社会救助规范化管理水平。 

12.县建设局:加大农村危房改造力度,切实改善农村困难群众的住房条件。

13.县房管局:负责依法提供申请和获得社会救助的家庭成员商品房、保障性住房等房产相关信息。

14.县供电公司:负责落实低保户和五保户家庭电费减免政策。并依法提供申请和获得社会救助的家庭成员用电情况等相关信息。

15.县农业局:负责依法提供核对社会救助对象的耕地、耕地包租情况和农作物亩产收入计算标准,以及其他补偿等与村民家庭收入有关的信息。

16.县扶贫和移民局: 研究制定扶贫开发与社会救助相衔接的具体政策,指导在扶贫开发中对有劳动能力的社会救助对象给予政策、资金支持。建立健全扶贫救助信息档案工作。

17.县财政局:负责建立科学合理的社会救助资金分担机制,加大财政投入力度。负责将县本级社会救助资金和社会救助工作必要的工作经费列入预算安排,做好社会救助资金和工作经费的筹集、拨付。配合民政部门推动居民家庭经济状况核对机制建设,落实居民家庭经济状况核对系统建设及维护资金。会同审计、民政等相关部门加强对社会救助资金使用的监管。强化最低生活保障等社会救助资金的社会化发放,按照财政国库管理制度将最低生活保障资金直接支付到保障家庭账户。会同有关部门通过政府购买服务等方式,加强社会救助能力建设。配合相关部门研究制定加强慈善力量与社会救助衔接机制建设的政策措施。

18.县市场监督管理局:负责依法提供申请和获得社会救助的家庭成员从事个体经营或者创办私营企业的相关信息。

19.县国税局、地税局: 负责落实好贫困群众税收减免政策。指导依法提供申请和获得社会救助的家庭成员缴纳税收的相关信息。

20.县人行: 负责指导各银行业金融机构依法提供申请和获得社会救助的家庭成员的相关银行账户信息。推动征信系统和居民家庭经济状况核对系统依法共享信息。

21.县银监办:负责指导、督促商业银行依法提供申请和获得社会救助的家庭成员的金融资产信息。做好社会救助资金社会化发放的监督管理工作,确保各项救助资金及时足额发放到救助对象手中,并督促金融机构按规定免收相关费用。

22.县公安局:负责统筹研究户籍制度改革与社会救助政策的衔接。及时提供申请和已获得社会救助的家庭成员的车辆、户籍等相关信息。依法查处骗取社会救助资金或者阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法犯罪行为。

23.县司法局:负责城乡困难群众法律援助工作,保障困难群众因涉及法律事务获得高效、无偿的法律服务,维护困难群众的合法权益。

24.县教育局:建立健全教育救助制度。参与研究制定教育救助政策并督促落实,加强教育救助与最低生活保障等社会救助制度的衔接,为家庭经济困难学生提供救助。

25.县卫计委:负责配合民政部门建立健全城乡医疗救助制度,开展城乡居民重大疾病专项救助工作。鼓励和引导医疗机构适当减免贫困救助对象费用。配合有关部门定期对医疗救助定点医疗机构提供的医疗服务和收费情况进行监督检查。配合民政部门加强卫生信息系统和医疗救助信息系统的对接,在定点医疗机构实行医疗救助一站式即时结算。会同民政部门做好资助城乡困难群众参加新型农村合作医疗。

26.县法制办:负责指导、审查修改有关部门报送县政府审议的社会救助方面的规范性文件草案。

四、议事规则

1.联席会议由总召集人负责召集,也可委托召集人召集,联席会议原则上每年召开一次例会。根据县政府领导指示或工作需要,可以临时召开会议。

2.联席会议召开前,组织召开联络员会议,研究讨论联席会议议题和需提交联席会议审议的事项。在经过联席会议办公室初审和联席会议总召集人、召集人审定后,提交联席会议研究。
        3.联席会议召开后,以会议纪要形式明确会议议定事项,并报县政府。

4.联席会议成员单位要按照联席会议要求,切实抓好涉及本单位工作任务和议定事项的落实,及时处理社会救助工作中需要跨部门协调解决的问题。
        5.联席会议按照分工负责制的原则,结合实际情况确定和调整各项具体工作牵头单位和责任单位,由牵头单位组织实施,相关成员单位积极配合。

                                                                                                       

 

为加强社会救助工作的领导,统筹推进全县社会救助体系建设,经县政府研究,决定建立大厂回族自治县社会救助工作联席会议制度(以下简称联席会议)。

一、联席会议职责

1.学习国家、省、县关于社会救助工作的法规和政策,研究制定贯彻落实意见和措施。

2.负责研究分析全县社会救助工作形势,制定社会救助体系的方针、政策和措施。

3.完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。探索建立社会救助监督检查长效机制、社会救助资金保障机制、社会救助一门受理、协同办理机制以及救急难机制等。

4.统筹做好城乡低保、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助政策之间及与其他相关政策的有效衔接。

5.协调建立居民家庭经济状况核对和信息共享机制,解决救助申请家庭经济状况核对跨部门信息共享问题。

6.听取全县社会救助工作进展及有关事项落实情况的通报,分析探讨工作中出现的新情况、新问题,提出解决意见和办法。
         7.不定期组织开展社会救助工作专题走访、考察、调研、检查活动。

8.落实上级交办的其他事宜。

二、联席会议办公室职责

联席会议办公室设在县民政局,由徐智勇同志兼任办公室主任,承担全县社会救助联席会议日常工作,县直各成员单位相关职能股室负责人为本单位社会救助工作联席会议联络员。

1.联席会议前有关材料的收集和审核工作。

2.会议召集人要求,组织召开由相关单位联络员参加的联席会议准备会,形成初步意见。负责建立联络员长期固定联系渠道。

 3.拟定联席会议会议纪要、简报和相关事项汇报,以及有关会务工作。

4.督促落实联席会议确定的相关事宜。

5.联席会议交办的其他工作。  

三、成员单位职责

1.信访局:负责进一步建立健全社会救助信访工作机制,畅通信访渠道。协调推动有关责任部门,妥善处理群众信访反映的涉及社会救助工作的重大事项。

2.县委宣传部:充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,开展多种形式的社会救助政策法规宣传活动,大力宣传社会救助工作在保障民生、维护稳定、促进和谐等方面的重要作用。配合相关部门,不断提高社会救助信息公开的针对性、时效性和完整性,引导公众关注、参与、支持、监督社会救助工作。

3.县农办:协调有关部门加强农村社会救助与扶贫开发政策的衔接,配合民政部门督促落实特困人员供养、最低生活保障、医疗救助等方面的社会救助政策。

4.县编办:负责加强社会救助机构编制调整。配合民政部门明确社会救助工作职责,创新工作机制,整合工作力量,进一步充实基层社会救助力量,确保事有人管、责有人负。

5.县总工会:负责组织开展送温暖、职工互助互济等活动,做好工会帮扶工作与社会救助制度的有效衔接。帮助符合政策的困难职工家庭享受相关救助政策。

6.县残联: 负责做好为残疾人及其家庭申请和获得社会救助提供服务,组织实施困难残疾人生活救助和重度残疾人护理补贴工作,依法提供残疾人享受救助等相关信息。

7.县发改委:统筹衔接社会救助规划工作,在中长期发展规划和相关规划编制工作中纳入社会救助的相关内容。及时审批权限内社会救助事业项目,支持全县社会救助和扶贫项目建设。会同有关部门落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

8.县人社局:健全就业救助制度。对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员,提供就业救助和就业服务,落实就业扶持政策,帮助他们完成就业。依法提供申请和获得社会救助的家庭成员社会保险的相关信息。做好基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险等社会保险与社会救助制度的衔接。指导实行基本医疗保险与医疗救助信息共享,落实医疗救助一站式即时结算。会同民政部门做好资助城乡困难群众参加城镇居民医疗保险。依法提供行政事业单位领取工资人员与救助对象等相关信息,做好行政事业单位领取工资人员与救助对象信息核对等工作。

9.县民政局:负责统筹全县社会救助体系建设。协调有关部门,建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制。牵头拟定社会救助规划、政策和标准,健全城乡社会救助体系。负责研究制定最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、社会力量参与等社会救助相关政策。参与分配和管理有关社会救助补助资金。

建立全县居民家庭经济状况信息核对平台。指导建立健全居民家庭经济状况核对机制,联合有关部门制定居民家庭经济状况信息查询办法,做好相关信息核对工作,为社会救助、保障性住房分配以及其他涉及居民家庭经济状况核对的社会政策服务。联合财政部门加强社会救助资金的监督管理,科学制定社会救助绩效评价办法,完善绩效考核指标体系,并按年度组织开展绩效评价工作。按照上级统一规划,积极推进社会救助信息化、标准化建设,建立健全社会救助信息管理平台。

承担社会救助联席会议日常工作,加强组织协调,定期通报社会救助工作进展情况,建立专项检查、重点抽查、工作督办制度。强化社会救助规范管理,创新工作方式、方法,提升管理服务水平。

10.县统计局:做好社会救助有关统计工作,协同有关部门完善社会救助标准制定和动态调整机制,同时协同做好低保标准的调整工作。

11.县审计局:加强对全县社会救助资金筹集、管理、使用的审计和监督,督促有关部门及时整改审计中发现的问题,从规范管理、完善制度和提高资金使用效益等方面提出审计建议,提高社会救助规范化管理水平。 

12.县建设局:加大农村危房改造力度,切实改善农村困难群众的住房条件。

13.县房管局:负责依法提供申请和获得社会救助的家庭成员商品房、保障性住房等房产相关信息。

14.县供电公司:负责落实低保户和五保户家庭电费减免政策。并依法提供申请和获得社会救助的家庭成员用电情况等相关信息。

15.县农业局:负责依法提供核对社会救助对象的耕地、耕地包租情况和农作物亩产收入计算标准,以及其他补偿等与村民家庭收入有关的信息。

16.县扶贫和移民局: 研究制定扶贫开发与社会救助相衔接的具体政策,指导在扶贫开发中对有劳动能力的社会救助对象给予政策、资金支持。建立健全扶贫救助信息档案工作。

17.县财政局:负责建立科学合理的社会救助资金分担机制,加大财政投入力度。负责将县本级社会救助资金和社会救助工作必要的工作经费列入预算安排,做好社会救助资金和工作经费的筹集、拨付。配合民政部门推动居民家庭经济状况核对机制建设,落实居民家庭经济状况核对系统建设及维护资金。会同审计、民政等相关部门加强对社会救助资金使用的监管。强化最低生活保障等社会救助资金的社会化发放,按照财政国库管理制度将最低生活保障资金直接支付到保障家庭账户。会同有关部门通过政府购买服务等方式,加强社会救助能力建设。配合相关部门研究制定加强慈善力量与社会救助衔接机制建设的政策措施。

18.县市场监督管理局:负责依法提供申请和获得社会救助的家庭成员从事个体经营或者创办私营企业的相关信息。

19.县国税局、地税局: 负责落实好贫困群众税收减免政策。指导依法提供申请和获得社会救助的家庭成员缴纳税收的相关信息。

20.县人行: 负责指导各银行业金融机构依法提供申请和获得社会救助的家庭成员的相关银行账户信息。推动征信系统和居民家庭经济状况核对系统依法共享信息。

21.县银监办:负责指导、督促商业银行依法提供申请和获得社会救助的家庭成员的金融资产信息。做好社会救助资金社会化发放的监督管理工作,确保各项救助资金及时足额发放到救助对象手中,并督促金融机构按规定免收相关费用。

22.县公安局:负责统筹研究户籍制度改革与社会救助政策的衔接。及时提供申请和已获得社会救助的家庭成员的车辆、户籍等相关信息。依法查处骗取社会救助资金或者阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法犯罪行为。

23.县司法局:负责城乡困难群众法律援助工作,保障困难群众因涉及法律事务获得高效、无偿的法律服务,维护困难群众的合法权益。

24.县教育局:建立健全教育救助制度。参与研究制定教育救助政策并督促落实,加强教育救助与最低生活保障等社会救助制度的衔接,为家庭经济困难学生提供救助。

25.县卫计委:负责配合民政部门建立健全城乡医疗救助制度,开展城乡居民重大疾病专项救助工作。鼓励和引导医疗机构适当减免贫困救助对象费用。配合有关部门定期对医疗救助定点医疗机构提供的医疗服务和收费情况进行监督检查。配合民政部门加强卫生信息系统和医疗救助信息系统的对接,在定点医疗机构实行医疗救助一站式即时结算。会同民政部门做好资助城乡困难群众参加新型农村合作医疗。

26.县法制办:负责指导、审查修改有关部门报送县政府审议的社会救助方面的规范性文件草案。

四、议事规则

1.联席会议由总召集人负责召集,也可委托召集人召集,联席会议原则上每年召开一次例会。根据县政府领导指示或工作需要,可以临时召开会议。

2.联席会议召开前,组织召开联络员会议,研究讨论联席会议议题和需提交联席会议审议的事项。在经过联席会议办公室初审和联席会议总召集人、召集人审定后,提交联席会议研究。
        3.联席会议召开后,以会议纪要形式明确会议议定事项,并报县政府。

4.联席会议成员单位要按照联席会议要求,切实抓好涉及本单位工作任务和议定事项的落实,及时处理社会救助工作中需要跨部门协调解决的问题。
        5.联席会议按照分工负责制的原则,结合实际情况确定和调整各项具体工作牵头单位和责任单位,由牵头单位组织实施,相关成员单位积极配合。

                                                                                                       

 

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