索 引 号:000553609/2017-11946主题分类:食品药品监督发布机构:药监局
发文日期:2017-02-04文  号:主 题 词:
名  称:大厂回族自治县2017年食品药品安全监管工作要点
大厂回族自治县2017年食品药品安全监管工作要点

 大厂回族自治县2017年食品药品安全监管工作要点

   

2017,全县食品药品安全监管工作总体思路:以党的十八届六中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于食品药品安全一系列重要批示指示为指导,牢固树立以人民为中心的思想,把握食品药品监管新形势、新任务,全面落实“四个最严”和“四有两责”要求,强化“源头严防、过程严管、风险严控、违规严惩”的监管理念,健全完善食品药品安全治理体系,不断提升全县食品药品安全治理能力和保障水平。

2017年,全县食品药品安全监管总体目标:进一步健全完善食品药品安全监管长效机制,食品药品安全突出问题得到有效解决,企业主体责任进一步加强,守好“不发生系统性、区域性和重大食品药品安全事件”的底线,食品药品安全形势保持持续稳定发展,人民群众对食品药品消费安全感进一步增强。重点抓好以下九项工作:

一、围绕制度建设,健全安全监管工作机制

贯彻落实国家、省、市食药安全法律法规,做好我县食品药品安全监管制度建设相关工作。充实基层监管力量,完善食品药品安全监管体制和运行机制。发挥食安委、食安办在食品(食用农产品)药品安全监管中综合协调、监督指导职责,建立健全联席会议、联合执法、隐患排查、工作约谈等相关工作制度,推动全县食品药品安全工作有效落实。完善长效监管机制,研究制定《大厂回族自治县食品药品安全“十三五”规划》,健全应急处置机制,制定《大厂回族自治县药品和医疗器械突发事件应急预案》,修订完善《大厂回族自治县食品安全突发事件应急预案》。

二、围绕网格建设,夯实三级监管责任体系

按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,将食品药品安全工作列入镇政府、街道办、园区管委会及县食安委各成员单位重要职责内容,合理划分确定县、镇、村三级网格员职责,将农业、畜牧、林园等部门执法人员纳入食品药品监管网格,明确协管责任主体和监管对象,确保所有监管对象纳入监管视野。加强基层协管员队伍管理,建立稳定规范的协管员报酬保障机制,加大工作奖惩力度,充分调动监管积极性,真正发挥协管员在信息报告、协助监督等方面作用。

三、围绕全程监管,提升食品药品治理能力

一方面,加大食用农产品源头治理推进农业面源污染防治攻坚行动,组织开展畜禽养殖污染整治专项行动,落实加强粮食重金属污染治理的各项政策措施;推行农业良好生产规范,在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度;加大科学种养技术培训力度,指导种养殖户依法科学使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂;加强对高毒农药监管,严禁剧毒高毒农药用于蔬菜、瓜果等农作物生产;加强违禁药物源头管控,依法打击使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃、禁用兽用抗菌药,非法收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰、注水等行为;探索建立以食用农产品质量合格证明为核心的产地准出与市场准入管理衔接机制,推动市场环节查验食用农产品合格证。

另一方面,严格食品药品生产经营过程监管。完善预防为主的日常监管模式,健全现场检查、问题核查、飞行检查、动态监督、随机抽检、明察暗访等立体式风险防控体系。推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化,落实日常检查和监督抽检两个责任;全面实行“双随机、一公开”,通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到位、公开信息,曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。推进全县食品生产、屠宰加工企业规范化、品牌化发展;督促指导食品生产企业实施良好生产规范,大型食品生产企业推行危害分析和关键控制点体系。加强食品相关产品生产企业监管,规范标识标注。组织开展食品流通市场整治行动,督促食品(食用农产品)销售者落实食品安全管理责任;深入推进农村食品安全治理,完善农村食品(食用农产品)生产经营全链条监管。加大校园及周边食品安全监管力度,依法清理整治非法幼儿园和校外托管机构,强化学校(幼儿园)食品安全主体责任,严防发生群体性食物中毒事件;实施餐饮业提升工程,继续深化餐饮服务单位“明厨亮灶、量化分级、清洁厨房”,规范进货查验、原料控制、环境卫生等各项制度。实行药械日常、专项和飞行检查“三结合”,强化疫苗、精神类药品和植入类医疗器械监管,提升药械安全保障水平。

四、围绕风险监测,完善应急处置预警机制

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  镇食药监管所机构标准化建设(一)科学制定抽检计划。实施食品安全风险监测计划,开展粮食中重金属污染、蔬菜农药残留、畜禽水产品抗生素等专项监测;开展食用农产品质量安全风险隐患摸底排查,加大食用农产品风险监测抽检力度,及时锁定重大风险隐患和关键危害因子,提高监测抽检的针对性、实效性和科学性。加大对高风险、高关注度进口食品和食用农产品监管,对风险隐患突出的产品及时发布预警信息。

(二)有效运用检测结果。建立风险预警交流工作体系,及时发布食品药品安全抽检信息、风险警示或消费提示。探索开展食品药品企业风险交流,完善重要信息直报制度和直报网络,加强食品药品安全舆情监测预警。推进风险监测、评估和监督抽检信息共享,加强风险监测结果通报与会商研判,将潜在风险纳入监管视野。加强风险监测、评估和监督抽检结果运用,健全检打联动机制,强化监管执法机构与检验检测机构间的协调配合,及时查处违规产品、违法企业、不法分子。

(三)完善应急处置体系。建立健全跨区域、跨部门应急管理协作联动和信息通报机制。完善食品药品安全突发事件跟踪、督查、处理、报告、回访和重大事故责任追究机制。健全重大信息直报系统和应急信息平台,形成“统一指挥、功能适用、反应灵敏、运转高效”应急指挥系统。开展应急培训和实战演练,提升应对突发事件的处置能力。进一步强化食品药品安全舆情监测研判,及时发现、妥善处置各类食品药品安全突发事件。

五、围绕严打整治,保持严惩重处高压态势

严厉打击非法添加、超范围超限量使用添加剂、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。针对重点企业、肉制品屠宰集中区以及城乡结合部等制售假劣问题多发区域,组织专门力量,在重要会议、重点节日等关键时间节点,开展集中打击行动。加强行政执法和刑事司法的衔接,完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制,加强对食品药品生产经营严重失信者的联合惩戒,加密监督检查频次,提升企业风险管理等级。加大对虚假违法食品药品广告的查处力度,严厉打击“会展”、“会销”等坑害群众利益违法行为,进一步加大食品药品以及相关产品执法打假力度。

、围绕改革创新,推进产业结构调整和转型升级

突出优质、安全和绿色导向,推进转型升级。严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”)认证,围绕市场需求调整农产品种养结构。积极开展清真牛羊肉可追溯体系建设,打造绿色牛羊产业,提升“大厂牛肉”“大厂羊肉”品牌影响力和市场竞争力。推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。深入推进农村地区食品安全和旅游景区整治提升,助力美丽乡村建设,推进产业、文化、旅游“三位一体”发展。深化药品经营企业GSP认证跟踪检查,加大药械市场整治提升力度,促进医药产业健康发展

七、围绕示范创建,带动食药安全全面提升

在做好日常监管工作的基础上,创新监管模式,开展农产品质量安全、食品药品安全系列示范创建活动,打造食品药品安全和农产品质量安全的示范样板。进一步巩固深化省级食品药品安全县创建成果,食安委各成员单位全面开展一次创建“回头看”活动,查漏补缺。组织开展1家示范市场、1条示范街道、1个示范乡镇和5个放心菜(肉)超市系列创建活动,带动食品药品安全工作整体提升。加快推进清真牛羊肉可追溯体系建设,通过二维码标签的形式,实现牛羊肉产品的身份追溯,打造大厂牛羊肉的电子“身份证”。完成县食品检验检测中心改造升级工程,为可追溯体系推广实施提供有效技术支撑。

八、围绕全新形势,强化京津冀整体协作联动

深化京津冀食品药品安全区域联动暨食用农产品产销衔接协作机制。落实《京津冀食品领域全产业链追溯模式示范工作合作协议》和《京津冀药品生产监管工作合作协议》,推动共享检查员队伍、互认检测结果、协查协办案件,实现区域监管和产业协同发展。推动建立京津冀食品药品失信企业和从业人员联合信用惩戒制度,建立京津冀食品药品安全工作有效沟通、全面协作、快速联动的应急协作机制。推进我县与京津食用农产品产地准出、销地准入和产销衔接机制,实施农餐对接、农超对接、场厂挂钩、场地挂钩等产销直挂制度,建设食用农产品直通京津的快速通道。

九、围绕社会共治,打造群防群治工作格局

(一)强化科普法治宣传。加强食品药品安全新闻宣传,强化舆论监督,营造良好的舆论环境。组织开展“食品安全宣传周”“药品安全宣传月”等系列宣传活动,将食品药品安全纳入公益性宣传范围,深化食品药品安全普法宣传。通过公共安全教育课、集中宣传教育等多种形式,大力开展校园学生食品药品安全教育。

(二)落实食药安全培训。加强食品药品安全法治教育,分层次、分批次组织开展监管人员、协管人员、稽查执法人员轮训和业务培训活动,县、镇、村三级食品药品安全监管人员、各类食品药品生产经营单位负责人、主要从业人员,全年接受不少于40小时的集中培训,不断提升食品药品安全意识和监管工作水平。

(三)发动各界广泛参与。鼓励社会公众参与监督,调动企业、监管部门、行业组织、新闻媒体、社会公众等积极性,形成食品药品安全群防群控工作格局。健全完善食品安全举报奖励办法,规范运行程序,拓宽举报渠道,充分发挥社会监督的积极作用。加强农产品、食品药品工业企业诚信管理体系建设,落实“黑名单”制度,建立健全食品药品安全信用档案并依法及时向社会公布。鼓励行业协会制定全行业共同遵守的职业道德准则、约束自律机制,规范企业生产经营行为。

 

 

 

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