索 引 号:000553609/2017-11947主题分类:食品药品监督发布机构:药监局
发文日期:2017-05-24文  号:主 题 词:
名  称:大厂回族自治县食品药品安全“百日攻坚”整治行动实施方案
大厂回族自治县食品药品安全“百日攻坚”整治行动实施方案

 大厂回族自治县食品药品安全“百日攻坚”整治行动实施方案

 

为严厉打击食品药品领域违法犯罪行为,切实消除食品药品安全隐患,全面提升食品药品监管水平,结合全域旅游和“五城同建”工作部署,经县食安委研究决定,自20176月起,在全县范围内开展为期三个月的食品药品安全“百日攻坚”整治行动。

一、目标要求

按照“标本兼治、着力治本”的原则,深入贯彻“四个最严”总体要求,坚持问题导向,突出重点品种、单位、区域、业态,认真查找,全面梳理全县食品药品安全存在的突出问题和风险隐患。坚持以风险管控为核心,深入排查,集中整治,严厉打击各类食品药品领域违法违规行为,消除食品药品安全隐患和突出问题,建立健全食品药品监管长效机制,为推进全域旅游和“五城同建”工作营造和谐稳定的发展环境。

二、整治重点

(一)重点品种。肉及肉制品、食用油、蔬菜、水产品、熟食卤味等日常消费的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品。

(二)重点单位。食品生产加工小作坊、小餐饮、小摊点、餐饮饭店、食杂店、集贸市场、学校(托幼机构)食堂。

(三)重点区域。学校及周边、食品生产加工比较集中的区域、农村和城乡结合部等。

(四)重点环节。食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务等环节。

三、整治任务

重点实施八项集中整治行动,推动二项重点工程,开展一系列创建活动。

(一)实施八项集中整治行动

1、农产品种养殖和屠宰加工环节专项整治行动

从整治农残兽残超标和违法使用高毒农药入手,以治理食品和食用农产品农兽药残留超标和违规使用高毒禁限用农兽药为重点,针对食用农产品种养殖基地、畜禽屠宰厂、农资销售单位、集贸市场等重点部位,采取随机抽查、突击检查方式,严厉查处违规使用禁用农兽药、高剧毒农药、滥用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收购屠宰病死畜禽以及制售假劣农资等违法违规行为,严查私屠滥宰窝点,严打畜禽肉类注水行为。

责任单位:农业局、畜牧局

2中小学校(幼儿园)食堂及校园周边食品安全专项整治行动

一是加大对学校食堂及校内食品经营单位主体资格的检查。对学校食品经营单位逐户检查,清理取缔无证经营单位;加强对持证单位现场经营状态检查,重点核查索证索票、进货查验、台账登记等制度落实情况,确保经营产品能够追根溯源,督促食品经营单位建立健全食品卫生管理制度;督促学校食堂、小饭桌等严格执行食品安全操作规范,严把制作关,严防食物中毒事故发生。二是加大对学校周边食品清查力度,对发现制售过期变质食品、假冒伪劣、“两超一非”食品、进货渠道不明、索证索票不全、“三无食品”以及用劣质原料加工制作食品的,一追到底,严肃查处。三是综合执法、公安、教育等部门组成联合执法检查组,开展对学校周边食品流动摊点的专项整治工作。

责任单位:教育局、综合执法局、食药监局、公安局

3、小作坊、小餐饮、小摊点专项整治行动

以《河北省食品小作坊、小餐饮、小摊点管理条例》(简称“三小” 条例)实施周年宣贯活动为契机,开展“三小”排查整治行动。通过地毯式排查,全面摸清辖区内食品小作坊、小餐饮和小摊点基数,清理规范“三小”食品生产经营主体资格,做到持证亮证经营。对未经登记备案从事食品生产加工的“三小”经营户,要做到发现一家,查处一家,不留死角。

一是开展食品生产小作坊专项整治。重点检查许可资质、原料来源、卫生状况、食品添加剂使用等情况,发现问题及时督促整改,对违法情节严重造成不良影响的要从严查处,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

二是开展小食杂店专项整治。围绕城区各街道、城乡结合部、学校及周边等重点场所,认真排查食品安全隐患,督促小食杂店、小摊点经营者自律,认真落实进货查验、索证索票制度,严把进货关,确保食品来源可追溯,做到不进、不销假冒伪劣食品及来源不合法食品;对销售过期变质、食品标签不规范等违反安全标准食品的行为,坚决依法查处。

三是开展小餐饮的专项整治。围绕学校周边、集贸市场、城乡结合部等重点区域,加大对小餐饮经营行为的监督检查力度,指导小餐饮店建立并执行食品采购台帐记录、索证索票、卫生安全、餐厨废弃物管理等制度。加强对小餐饮从业人员法律法规和安全知识培训,提高餐饮从业人员食品安全责任意识。

责任单位:食药监局、综合执法局、工商局、大厂镇、夏垫镇、祁各庄镇、陈府镇、邵府镇、街道办、高新区、农业园区

4食品生产环节整治行动

规范食品生产加工企业从业行为,重点核查企业进货查验、生产过程控制、产品出厂检验、不合格食品管理等关键环节。加大监督检查和抽检力度,严厉打击生产假冒伪劣食品以及非法添加、使用非食品物质、超范围限量使用食品添加剂等违法违规行为。健全食品生产企业诚信档案,督促企业完善不安全食品召回、从业人员健康体检和培训等制度,切实落实企业主体责任。

责任单位:食药监局、质监局

5、食品流通环节整治行动

规范食品经营单位从业行为,重点核查索证索票、进货查验等制度执行情况。开展重点区域食品安全专项执法检查,加大对城乡结合部小超市、中小学校、幼儿园小副食店等易发、多发问题场所的检查力度,消除安全隐患。开展辖区集贸市场专项整治,市场举办者强化对入市经营摊贩农户的规范管理,加大对食用农产品、肉及肉制品等重点品种快检抽检力度。

责任单位:食药监局、工商局、综合执法局

6、餐饮消费环节整治行动。规范餐饮服务单位从业行为,重点核查食品原辅料购进索证索票、餐饮具消毒、餐厨废弃物处理、食品添加剂使用和公示等制度落实情况,严厉查处从业人员无健康体检合格证上岗行为。深入开展餐饮单位量化分级管理和“明厨亮灶”建设工作,推进餐饮服务示范街、示范店和县城“二小”示范食堂创建活动。开展重点时段餐饮消费环节执法检查,加大对学校食堂、建筑工地食堂以及承担暑期和会议保障任务的餐饮服务单位检查力度,严防群体性食品安全事故发生,防止假冒伪劣食用油、不合格调味品、病死畜禽肉等流入餐桌,督促各类餐饮经营单位严把进货关,强化餐饮服务企业自律,圆满完成 “创卫”工作任务。

责任单位:食药监局

7、药品、医疗器械整治行动。规范药品、医疗器械生产经营、使用单位从业行为,对药品零售企业开展GSP跟踪检查,跟踪检查率达100%。开展药品专项治理行动,重点开展挂靠经营、走账走票、非法渠道购进、制售假劣药品、非药品冒充药品等专项检查。加大对乡村医疗机构及个体诊所的监督检查力度,强化对疫苗类药品、高风险医疗器械的监督检查,深入开展医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品和易制毒化学药品的监管,坚决防止特殊药品流弊事件发生。

责任单位:食药监局、卫计局

8、保健食品、化妆品质量安全整治行动。重点打击以讲座、义诊、会展、会销等名义进行非法宣传、销售保健食品活动;对化妆品经营单位开展监督检查,重点核查化妆品许可、备案文号、索票索证执行情况等,规范化妆品在销售过程中有关产品和店面的广告宣传,严厉查处非法添加、假冒文号等问题。

责任单位:食药监局、工商局

(二)推进二项重点工程

1、推进食品安全检验检测提升工程。食品安全检验检测提升工程是全县15项重点工程之一,经县政府批准对县原有食品检验检测中心进行就地改造升级,打造全省领先的食品安全检测平台。建成后的食品检验检测中心将承担全县食品、食用农产品检测,尤其是对牛羊肉产品的检验检测,为清真牛羊肉可追溯体系的推广实施提供技术支撑,工程计划9月底完成。在确保食品检验所改造提升工程按时间节点完成进度任务的同时,积极筹备省级资质复审各项工作,全力向省市质监部门跑办,确保顺利通过复审。

责任单位:食药监局、质监局

2、推进清真牛羊肉可追溯体系建设。清真牛羊肉可追溯体系建设是全县25件惠民实事之一,计划12月份完成,8月份首批7家试点企业完成软硬件设备安装调试。监管部门可以通过追溯体系平台,实现试点企业全产业链的无缝监管,切实做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究、质量有保障。通过清真肉类食品协会年内完成“伊乡 “大厂牛肉”“大厂羊肉”商标申请注册,统一打造大厂清真牛羊肉品牌,增强消费者对大厂回族自治县清真牛羊肉的认知度和信任度。

责任单位:食药监局、畜牧局、工商局

(三)开展食品药品安全一系列示范创建活动

深化巩固省级食品药品安全县创建成果,开展一次创建“回头看”活动,查漏补缺。组织开展1家示范市场、1条餐饮示范街、1个示范食堂、1个示范镇(街道)和5个放心菜(肉)超市系列创建活动,进一步扩大创建成果。

责任单位:大厂镇、夏垫镇、祁各庄镇、陈府镇、邵府镇、街道办、高新区、农业园区、食药监局、农业局、畜牧局、林园局、工商局、质监局、综合执法局、教育局

四、实施步骤

“百日攻坚”行动时间为201761日—910日,分四个阶段进行。

(一)安排部署阶段61日—65日)。成立整治工作领导小组,制定下发实施方案。

(二)宣传发动阶段65日—615)。各责任单位要组织监管人员深入到种养殖基地、食品药品生产经营单位、餐饮服务单位,督促其对照“百日攻坚”集中整治内容认真进行自查自纠。同时,结合省、市食品药品宣传活动安排,各责任单位开展一次食品药品安全大宣传、大培训活动。

(三)全面整治阶段615日—830日)。各责任单位按方案要求全面开展大整治行动。按照整治内容,结合从业单位自查清况,平行推进,集中时间、集中力量对重点区域、重点品种、重点环节进行执法检查,督促解决自查自纠阶段存在的突出问题,限时整改落实到位。对发现的违法行为,坚决予以顶格处罚,涉嫌犯罪的移送公安机关处理。

(四)总结验收阶段831日—910日)。各责任单位对整治工作进行总结,95日之前将总结材料报送县食安办。“百日攻坚”整治行动领导小组要对集中整治工作进行总结评估,对问题企业整改情况督导复查,进一步完善治本措施,县食安办汇总梳理形成报告上报县食安委。

五、工作要求

(一)提高认识,切实加强组织领导。此次“百日攻坚”整治行动是提升我县食品药品安全水平的重大举措,是“五城同建”工作中的重要内容,是改善全县经济社会发展环境的重要手段。各责任单位要高度重视“百日攻坚”整治行动,切实加强组织领导,层层落实责任,对重点场所、重点部位、重点环节的检查确保做到责任到位,万无一失。特别是整治中发现的重大问题隐患,要定人、定责、定时,确保整改落实到位。

(二)督促引导,狠抓企业主体责任落实。企业是食品药品安全第一责任人,对食品药品安全负首要责任。为督促企业落实主体责任,各职能部门要对每家企业负责人培训一次、签订一份承诺书;对涉食企业的从业人员集中开展食品药品安全法律法规、安全知识培训和道德诚信教育,将食品药品安全主体责任告知每位员工。严格落实“黑名单”管理制度,禁止严重违法企业的负责人再从事食品行业。

(三)协作配合,严惩各类违法犯罪行为。各责任单位要统筹协调,加强协作配合,构筑纵向到底、横向到边的监管网络,形成全程监管合力,对发现的问题及时依法立案查处,确保有案必查、违法必究。食药监、农业、畜牧、工商、公安等部门要密切配合,实现行政执法和刑事司法的无缝衔接,对涉嫌食品药品安全犯罪的案件,及时移交公安机关,做到深挖食品药品违法犯罪案件、严惩违法犯罪分子。

(四)广泛宣传,加大社会监督力度。各责任单位要充分利用电视、广播、报刊等新闻载体,开展“百日攻坚”整治行动的宣传活动,加大对食药安全法律法规、饮食用药安全知识、集中整治成效等内容的宣传力度,依法公开监督检查、食品抽检、行政处罚等信息,集中曝光一批食品药品违法违规案件,营造全社会共同关注,积极参与食品药品安全整治工作的良好氛围,形成群防群控的强大社会合力。

附件:大厂回族自治县食品药品安全“百日攻坚”整治行动工作领导小组

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

大厂回族自治县

食品药品安全“百日攻坚”整治行动工作

领导小组

 

为加强全县食品药品安全 “百日攻坚”整治行动工作的组织领导,县食安委决定成立食品药品安全“百日攻坚”整治行动工作领导小组。

      :王彦伟    县委常委、副县长      

      员:赵洪岳    县食药监局局长、食安办主任

毛松录    县农业局局长

梁宝利    县畜牧局局长

陈鹤鲲    县林园局局长

张东庆    县卫计局局长

金文利    县教育局局长

      县质监局局长

崔文彪    县工商局局长

刘建永    县执法局局长

刘海霞    县行政审批局局长

杨大鹏    大厂镇镇长

      夏垫镇镇长

李建国    祁各庄镇镇长

葛国明    陈府镇镇长

左明森    邵府镇镇长

霍东启    北辰街道办事处主任

艾永利    农开办主任、农业园区常务副主任

葛福辉    高新技术产业开发区管委会副主任

刘晓环    县食药监局副局长

李志新    县公安局副局长

领导小组下设办公室,设在县食药监局,负责领导小组办公室日常工作。

附件:
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