索 引 号:000553609/2017-11948主题分类:食品药品监督发布机构:药监局
发文日期:2017-03-23文  号:主 题 词:
名  称:2017年食品生产加工环节县级监督管理及抽检工作计划
2017年食品生产加工环节县级监督管理及抽检工作计划

 大厂回族自治县食品药品监督管理局

2017年食品生产加工环节县级监督管理及抽检工作计划

 

为了全面做好2017年度全县食品生产加工环节监督管理及抽检工作,将排查消除风险隐患,严防、严管、严控食品安全风险作为我们工作的总体思路,以食品安全抽样检验为抓手,以发现食品安全问题为导向,及时发现食品安全隐患,将食品安全问题消灭在萌芽状态根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食品安全抽样检验管理办法》等法律法规,并结合辖区食品安全实际情况,参考2016年度监管及抽检工作情况,特制定2017年度食品生产加工环节县级监督管理及抽检工作计划。

一、  总体要求

以保障食品质量安全作为我们工作的总体目标。坚决落实习总书记“四个最严”的讲话精神,严格落实食药总局、省局“四有两责”的要求,严格执行《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,坚持问题为导向,严守食品安全底线。确保广大人民群众“舌尖上的安全”,确保不发生区域性、行业性、系统性的食品安全事件。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动,倒逼食品生产企业落实质量安全主体责任,提升食品小作坊产品质量,保障食品安全,促进大厂县食品产业有序健康发展。

二、具体监管计划

严格按照《食品生产日常监督检查要点表》和《食品生产日常监督检查结果记录表》的要求进行监督检查。对食品生产企业通用检查51项进行检查,做到每一次检查抽查重点项不少于10个,总检查项不少于20项的检查要求。

(一)明确职责,严守底线

按照属地监管的原则,树立兜底监管理念,对本辖区内食品生产加工企业进行日常监管工作;落实对辖区内食品生产加工小作坊的登记备案和具体监管工作;落实省、市两级部署开展的专项监督检查的具体组织实施工作;依据法律法规,组织对本辖区内的食生产企业及小作坊开展巡查和检查,对发现存在的违法违规行为,依法依程序进行处置。认真履行法律法规及上级机关相关规定赋予的其他监管责任,确保不发生食品安全责任事故。

(二)风险分级,严格管控

根据国家总局《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》的规定,采取动静结合形式,确定企业风险等级,实施风险分级监管。按照“动静结合,简便易行、监管内控、提高效能”的原则,将全县食品生产企业实行风险分级化管理,科学划分食品生产企业风险等级,准确调控企业风险等级的动态变化,严格执行企业风险等级确定监管内容以及监管频次。通过对食品生产经营的分级化管理,将监管的视角和监管的重心向一些较大风险的生产经营者倾斜。

(三)狠抓问题,约谈常态化

进一步推进责任约谈常态化,对全年国家级、省级监督抽检不合格企业,日常监督检查、飞行检查、双随机问题较多的企业实施全面责任约谈;对监管、检验和许可人员责任落实不到位的开展约谈;对监督检查和监督抽检发现的共性问题,以行业或以地域为单位,采取“集中通报情况、集中宣贯学习、集中讨论对策、集中改进提升”的方式,集中开展责任约谈,实现共性问题集体解决。

(四)纳入监管,规范提升

进一步加大对小作坊的监管力度,规范小作坊生产经营行为,改善生产卫生环境,严格杜绝非法食品添加剂使用以及非食品原料的使用。将小作坊登记备案管理工作更加全面的展开,改善小作坊无证经营的现状。全力解决小作坊行业性、区域性问题,提升全县小作坊食品安全的整体水平。

(五)提高针对性,抽检全覆盖

监督抽检覆盖全县所有食品生产企业以及生产加工小作坊。风险等级高的企业,上一年度存在抽检不合格的企业做到全品种100%抽检。加大对生产加工小作坊的监督抽检力度,制定生产加工小作坊的抽检计划,做到家数的全面覆盖。及时做好对抽检情况的后处理工作,并将处理结果及时上报及时公开。

(六)信息化监管,提高效能

全面加快《食品生产监管信息管理系统》工作的落实,通过对全县食品生产企业的系统录入,从企业基本信息、日常监督检查情况、飞行检查情况、约谈分析讲评情况和企业分级管理情况等方面对企业进行综合、全面、科学、便捷化管理,进而提高监管效率,节约办公资源。同时,加快企业全程追溯体系的建设,对企业诚信化建设提供有力的依据。切实做到远程监管、无线监管,更加方便快捷的统计企业信息。

(七)加强培训考核,筑牢人防线

全面开展对监管人员,以及企业法人、质量负责人、关键岗位人员的专项培训。以提升监管人员,从业人员法律素质、专业技术素质为目标,开展有针对性的学习培训。每年不少于4次培训,总学时不少于40学时,并根据实际工作需要随时开展专项培训。

三、具体抽检计划

(一)抽检范围

1、全县所有获证食品生产企业,每个企业所有获证单元(已纳入国家级、省级、市级抽检的原则不再另行抽检)。

2、全县所有已登记备案的食品生产加工小作坊。

(二)抽检时间

2017年全年。

(三)抽检频次

1、食品生产企业按照产品获证单元划分抽检频次,原则上做到覆盖所有获证单元,全年不少于2次。本年度新获证企业,获证日期起的下一个季度,根据实际抽检计划安排列入抽检计划。对上一年度抽检不合格产品,增加抽检频次,对其进行追踪抽检。

2、加大对食品小作坊的抽检频次,对每家小作坊全年抽检不少于1个批次。

3、结合重要节日、季节食品生产经营特点和省市局工作部署,随机开展专项监督抽检。

(四)工作要求

一是协同合作,注重实际。监督抽检工作应依照《食品安全抽样检验管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第11号)等规定开展。相应抽检工作根据工作实际、风险监测、监督检查、投诉举报等工作情况,对被抽检单位的抽检品种进行灵活性调整。要积极配合国家级、省市级抽样工作,并做好不合格产品的后处理工作。

二是严格管理,保证质量。抽检工作从抽检人员、抽检的方法、抽检的地点、样品的运输、时限的把控等方面进项严格管控。抽样单位、检验机构及其工作人员应按要求进行抽样、检验和结果报送,不得在开展抽样工作前事先告知被抽样单位,不得随意更改抽样地点和样品信息,不得瞒报、谎报、漏报检验数据,确保结果的真实、客观和准确。做到抽检过程中的公开、公平、公正,以发现问题查处食品安全问题为导向,从而保证抽检工作高质量的完成。

三是及时处理,信息公开。对抽检不合格样品,及时通知监管部门开展核查处置工作。对产品不合格原因进行检查分析,对问题食品及时采取封存、召回、销毁等后处理措施。对涉事企业、小作坊依法处置,处置结果要及时上报。对抽检不合格信息根据相关规定及时进行公开。

   附件:12017年度食品生产加工企业风险分级监督管理计划

     22017年度生产加工环节食品安全监督抽检计划(含食品生产加工小作坊)

 

 

 

大厂回族自治县食品药品监督管理局

2017323

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