索 引 号:000553609/2017-11956主题分类:食品药品监督发布机构:药监局
发文日期:2017-04-19文  号:主 题 词:
名  称:关于开展饮料、大桶水和冷冻饮品等夏季旺销食品专项整治方案
关于开展饮料、大桶水和冷冻饮品等夏季旺销食品专项整治方案

 大厂回族自治县食品药品监督管理局

关于开展饮料、大桶水和冷冻饮品等夏季旺销食品专项整治方案

 

夏季来临,各类防暑降温饮品进入旺销时期。为保障饮料、大桶水和冷冻饮品等夏季旺销食品质量安全,确保公众夏季饮食健康,全面落实市局和县委、县政府加强食品生产、经营监管工作,建立健全社会诚信体系的要求,结合我县现状和监管工作实际,制定本方案。

一、指导思想

严格落实属地监管责任,严格督促企业落实食品安全主体责任,确保不发生区域性、行业性的食品安全事件。不断完善食品安全监管体制机制,建立健全辖区日常监管责任体系,坚持源头控制、产管并重、重典治乱,夯实各环节、各方面的责任,着力提高监管效能,凝聚社会共治合力,推动食品安全形势持续改善,不断提高人民群众对食品安全工作的认知度和满意度。

二、工作目标

自即日起至930日,利用5个月时间,摸排全县所有饮料、桶装水、啤酒、冷冻饮品生产、经营单位(包括网络销售),全部纳入监督检查范围,做好监督检查记录。重点检查是否存在无证生产经营、制售假劣、使用非食品原料生产加工食品、非法添加等违法违规行为,同时规范生产企业委托加工行为。对危害食品安全的违法违规行为,坚决严惩重处;对不符合规定条件的生产、经营单位,坚决责令整改,需要停业整顿的,未整改到位不得恢复生产、经营;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。通过本次整治行动,坚决关停取缔黑作坊、黑窝点、黑销售店,树立一批优秀典范。大力宣传整治工作成果,始终保持对食品安全犯罪行为高压威慑态势。

三、实施步骤

此次专项整治行动分四个阶段组织实施。

第一阶段:启动及宣传阶段(418-30日)

各分管股室按照本辖区饮料、桶装水、冷冻饮品等夏季旺销食品生产经营实际,结合日常监管工作中发现的质量安全隐患,以及历次各级监督抽检中发现不合格产品产生的原因,开展细致深入的摸排调查和监督检查,建立健全生产、经营单位信用档案。

同时,积极向生产经营单位、食品安全协管员以及社会公众宣传食品安全法律法规、举报奖励制度、假冒伪劣及不合格食品的危害性,推介12331食品药品安全投诉举报电话,提高从业者和公众知法守法及责任意识,营造社会共治氛围。

第二阶段:自查及整改阶段(51-12日)

各分管股室组织辖区内食品生产、经营单位按照《食品生产经营日常监督检查要点表》的内容开展自查,发现问题及时整改。督促生产、经营单位严格落实食品安全主体责任,严格依法依规组织生产、经营。

生产单位自查内容应包括:主体资格、进货查验、环境条件、生产过程控制、产品检验和备样、标签标识、销售情况、人员管理、不合格品管理和食品召回、食品添加剂管理和委托加工等方面。自查及整改情况于512日前报局食品生产股。

销售单位自查内容应包括:主体资格、从业人员健康管理、进货查验、食品贮存条件等。自查及整改情况于512日前报局食品流通股。

第三阶段:检查、抽检和治理整顿阶段(513825

(一)对饮料生产企业检查重点一是对企业生产资质、管理制度及落实情况进行全面清查;二是全面核查重点环节。重点对产品标准、采购控制、投料(特别是食品添加剂)记录、加工过程控制、环境条件、设备管理、产品检验等关键环节进行检查。认真核查投料比例,核查投料品种、数量与产品配方、配料表是否对应一致,是否有违规使用甜味剂(甜蜜素、糖精钠、安赛蜜)、防腐剂(山梨酸、苯甲酸等)、着色剂等问题,使用的食品添加剂的品种和数量是否符合GB2760要求,对生产记录的可溯性进行详细检查;三是清查产品标签。对产品标签的检查着重检查产品名称是否标注真实属性、生产日期是否如实标注、是否存在虚假宣传、是否暗示保健功效、营养成分是否正确标注等;四是核实检验报告,核查销售台账,确保记录清晰,可追溯。严格核查委托加工情况,确保企业依法依规生产。

(二)对桶()装水生产企业检查重点。 一是生产饮用天然矿泉水的企业应有相关部门的鉴定和批准开采的文件;二是包装饮用水灌装线必须采用自动化设备,严禁人工灌装和封盖;三是严禁成品露天堆放或靠近热源,不得与有毒、有害、有腐蚀性、易挥发或有异味的物品混装运输;四是必须采购持有工业产品生产许可证企业生产的桶和盖,索取的检验报告必须涵盖塑化剂项目;五是回收桶不得露天存放,桶盖严禁循环使用;六是标签标识不得虚假标注,不得生产无标识或标识不全、标识信息不真实的“大桶水”;七是产品必须检验合格后方可出厂销售。

(三)对冷冻饮品生产单位检查重点。一是检查获证企业是否保持必备的生产条件,是否存在私自改变生产工艺或生产条件的行为;小作坊是否已在食品安全监管部门登记,生产环境条件是否符合相关要求;二是获证企业是否严格控制食品添加剂的使用,添加剂采购、出入库及使用记录是否齐全并相互对应;小作坊是否存在超范围、超限量使用添加剂行为;三是检查生产企业出厂检验是否规范,检验项目是否齐全。蛋白质、脂肪、总糖含量是否达标,甜味剂、微生物指标是否超标;小作坊是否进行产品质量委托检验;四是产品标识标注是否符合《GB7718 预包装食品标签通则》规定;五是加工过程控制、环境及设备管理是否满足生产要求。

(四)加大对销售环节的检查和抽检力度。把农村市场和校园周边列为重点检查、抽检区域,中小型食品销售店点和夏季短期销售旺季食品店点为重点检查、抽检对象。同时做到边检查整治边普及宣传食品安全知识,边摸排生产、经营黑窝点边宣传12331投诉举报电话,要让食品安全宣传进乡镇农村、进校园、进街道社区,提升群众食品安全意识和责任。一是检查食品销售单位主体资格;二是查验产品进货票据和进销货台账;三是检查产品标识标注是否规范,是否存在无标识或标识不全、标识虚假等问题;四是检查食品贮存条件是否符合要求;五是对无证产品或产品标识标注不全等问题的产品责令下架并召回;六是对怀疑存在问题的食品抽样检验。

(五)从严从重从快打击治理。对在检查和抽检中发现问题的生产、经营单位,需要停业整顿的,坚决责令其停业,督促其制定整改措施,未整改到位的一律不得恢复生产、经营。发现存在违法违规行为的,依法依规严肃查处,涉嫌犯罪的,及时移送公安机关。

严厉查处无食品生产许可证或未进行食品小作坊登记生产加工食品的违法行为,严厉查处无证经营以及经营问题食品的违法行为。全面深挖细排,动员全社会力量,重点检查城乡结合部以及广大农村地区,坚决取缔无证生产销售、制售假冒伪劣食品的黑工厂、黑作坊、黑窝点、黑商店。

鼓励有条件的食品生产企业投保食品安全责任险,要求生产、经营单位严格落实质量安全主体责任,落实并宣传食品安全责任意识,做到“人人有责、人人享用、人人参与”,全面保障“舌尖上”的安全。

第四阶段:验收总结阶段(826930日)

整治工作结束后,各食品安全监管股室,要以文字和图片等形式,将本次整治工作开展情况进行深入分析和总结。查找问题和不足,提炼好的经验和做法,夯实食品安全监管工作基础。

各股室要高度重视本次专项整治行动,严肃工作纪律,严格日常监督检查巡查。对责任落实不到位、不履职人员进行责任追究。本次整治工作总结情况及时总结上报市局和局办公室,及时向社会公开有关信息。

四、工作要求

(一)高度重视,严密组织。饮料、桶装水、冷冻饮品是重点监管的食品品种,也是夏季旺销食品,各分管股室和乡镇、街道办食药所要加强对此次治理整顿行动的组织领导,周密安排,明确监管职责,确保整治工作取得实效。

(二)突出重点,全面整治。各分管股室要对辖区内所有饮料、桶装水、冷冻饮品生产企业、小作坊以及销售单位实施全面排查,健全生产经营单位信用档案。对排查出隐患的单位逐一对其整改情况进行检查验收,确保不漏户、不漏项、不漏产品、不留死角。

 

 

 

大厂回族自治县食品药品监督管理局

  一七年四月十八日

 

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