索 引 号:000553246/2017-12250主题分类:环境监测、保护与治理发布机构:环保局
发文日期:2017-06-28文  号:主 题 词:
名  称:大厂回族自治县环境保护局2017年上半年工作总结及下半年工作谋划
大厂回族自治县环境保护局2017年上半年工作总结及下半年工作谋划

 2017年,县环保局全体干部职工在县委、县政府的领导和省、市环保部门的关心、支持下,以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会省、市、县会议精神为指导,围绕一个中心(生态优先),服务两大抓手(文化产业、全域旅游),做好三项重点工作(创建国家生态文明建设示范县、抓好大气和水污染治理、严格规范执法监管),说干就干、干就一流,积极发挥业务职能作用,为打造北京城市副中心后花园,建设“京东新城,幸福大厂”提供了环境保障。

一、落实“两个责任”,实行“一岗双责”,切实提高廉政风险防范意识

深入学习《准则》和《条例》。严格落实局理论中心组和全体党员学习制度,组织集中学习了习近平总书记系列重要讲话、十八届五中、六中全会及中央、省、市等会议精神。把学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等条例准则融入日常学习工作,营造风清气正的政治环境,更好地服务百姓,履行好治理环境、保护环境的责任。严格落实“两个责任”,实行“一岗双责”。召开班子会,邀请纪检组长参加局班子会议、全局大会,使纪检组长及时掌握我局“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大工程安排,大额资金使用)事项,提出合理化建议。确保驻局纪检组长正常行使监督职能。严格落实中央“八项规定”、正风肃纪。对我局在公务用车、办公用房、婚丧喜庆事宜“大操大办”问题、“小金库”问题、吃拿卡要问题、损害群众利益行为问题进行自查自纠并开展了“回头看”活动,没有发现违反中央“八项规定”的现象。规范干部职工的工作作风、纪律。制定《大厂回族自治县环境保护局关于加强机关纪律的规定》,明确规定工作制度、机关作风、请销假制度、值班带班制度,发放到每位干部职工,形成用制度规范、按制度办事、靠制度保障的工作机制。

二、积极开展“一问责八清理”落实治霾措施不力问题专项清理工作,实现大气环境质量明显改善

我局制定了《工作方案》,明确了专项清理工作的总体要求和重点解决的六个方面问题,成立专项清理工作领导小组,局班子成员和相关责任单位主管人员为成员,抽调人员成立办公室,督导各责任单位开展专项清理工作。同时向社会公开了信访举报方式。按照省、市、县关于大气污染防治的工作安排部署,组织人员对散煤治理管控、燃煤锅炉治理、工业污染源管、控扬尘综合整治和环境监管等各项治霾措施的落实情况进行检查,做到发现一件、上报一件、整改一件。对能够整改的立行立改,对一时难以整改的要求制定整改计划,监督完成整改。截至目前,已对国家环保部、省环保厅和自查发现的24个问题逐件登记上报。

同时开展基层微腐败专项整治工作,学习典型案例和冯韶慧书记的讲话,使每个人从思想上严格要求自己,牢记四个意识,严守党纪条规,切实把纪律和规矩挺在前面,提高拒腐防变能力。

三、强力推进大气污染防治工作,县域空气质量进一步提升

一是加快10蒸吨及以下(除工业企业外)各类燃煤小锅炉淘汰改造步伐。按照上级工作要求,我局拟定了《关于县域10蒸吨及以下(除工业企业外)各类燃煤锅炉进行淘汰改造的实施方案》,《实施方案》通过政府常务会审定并印发。经与各镇、园区、街道办等各职能部门多次实地摸底,按照最新统计上报情况,我县共有33310蒸吨及以下各类非工业企业燃煤锅炉,截止目前,已完成改造148台,完成任务量的44%二是加强各类烟气治理。加大餐饮企业油烟治理力度,现有和新建饮食服务经营场所申领或换发工商营业执照时,将环评审批和排污许可证作为前置审批条件。督促餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施、达标排放。组织专项执法行动,严厉打击经营性餐饮油烟直排等违法排污行为。对城镇居民家庭,推广使用净化型家用抽油烟机。县城区32家餐饮企业完成了高效油烟净化设施的安装工作。三是积极开展挥发性有机污染物治理工作。我县涉及挥发性有机物(VOCs)治理企业共计25家,现已通过验收20家,已治理完成未验收4家,正在治理1家。对于无环评审批手续、无排污许可证手续的涉VOCs小家具厂、小印刷等56家小散乱污企业坚决取缔。截至目前,我局联合各镇、公安、供电、工商等部门已将涉VOCs小家具厂、小印刷等56家小散乱污企业全部取缔。四是积极开展集中供热燃煤锅炉治理工作。首先加快推进续建工程建设,对剩余6台的改造任务积极对接协调,确保完成任务。其次加大集中供热锅炉治理力度,制定了《大厂回族自治县关于集中供热燃煤锅炉治理工作方案》,已通过政府常务会审议。目前正在请建筑工程造价咨询机构编制工程预算,待预算编制完成后进行评审,为下一步工程政府采购奠定基础。

四、国家生态文明建设示范县创建工作有序进行,提升全县生态宜居环境

为加快推进我县国家生态文明建设示范县创建工作,我局制定了《大厂回族自治县创建国家生态文明建设示范县工作实施方案》,并在全县“五城同建”动员会上印发。《实施方案》从生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化六个方面,对38项建设指标确定了部门分工,明确了牵头单位和责任单位目标任务。

在“五城同建”动员大会后,我局认真落实会议精神,迅速成立了创建办公室,积极督导各镇、各相关部门,按照年度创建任务,对照指标上报工作进展,明确措施、细化任务、责任到人,扎实推进创建工作。

按照环保部《国家生态文明建设示范县指标》的要求,我县年底前需编制完成《大厂回族自治县创建国家生态文明建设示范县规划》,并经县人大审议颁布实施。目前,我局委托有资质公司对编制规划费用进行概算已完成,下一步将启动政府采购确定规划编制单位。

五、严把环境关,源头控污,杜绝高污染、高排放项目

一是严把建设项目审批、验收关。为从源头上控制污染,坚持做到“六个不批”,即污染物不能达标排放的不批;不能满足总量控制指标的不批;影响县域环境质量的不批;不符合清洁生产标准的不批;不符合总体规划的不批;不符合国家和本省产业政策的不批。2017年上半年共出具环评审批意见项目22个,项目总投资672601.97万元,其中环保投资4888.6万元。登记表网上备案项目数33个。二是严把排污许可关。排污许可证制度是我国八项环境管理制度之一,是环境管理最基础最科学的管理手段。2017年上半年,我局共核发排污许可证44家,为进一步规范企业排污行为,建立污染源长效管理机制奠定了坚实基础。

稳步推进农村面貌改造提升行动,农村环境得到有效改善

有序推进畜禽养殖禁养区划定调整工作。根据廊坊市环境保护局廊坊市农业局《关于加快畜禽养殖禁养区划定工作的通知》(廊环【201752号)要求,2016年我县完成的禁养区划定方案按照环保部、农业部制定的《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求尚存不足,需我县对照技术指南,结合辖区实际,完善已划定畜禽养殖禁养区的调整工作,形成禁养区划定方案(送审稿)后上报。目前调整方案已经编制完成,上报至市环保局,待专家审核后颁布实施。清大坑专项整治行动。根据县《城乡环境综合整治行动实施方案》的总体要求,我局积极动员部署,扎实开展“清大坑”专项工作。经调查摸底,全县共有坑塘322个,2017年上半年已完成整治238个,占总任务量73.9%。制定了《大厂回族自治县坑塘治理验收工作方案》,已经县政府常务会议审议通过印发。我局已协调财政局、执法局、农工部相关主管和工作人员组成验收工作组,下一步,我局将继续督导各镇清理剩余塘坑,开展验收工作。

七、加强环境监管力度,全县生态环境持续好转

一是环境执法工作。上半年,累计出动执法人员达2000余人次、车辆1000余台次,检查企业600余家次。累计发现各类环境问题42处,其中行政处罚立案28件(较去年同期上升100%)、处罚结案17件(较去年同期上升55%),拟处罚款182万元(较去年同期上升535%),累计罚款到位79万元(较去年同期上升318%)。二是对“小散乱污”进行关停取缔。上半年,共执行停产、关停取缔及强制拆除65件,启动查封程序7次,采取行政拘留措施4人,主要涉及小家具厂、灰砂砖厂等。特别是按照小散乱污关停取缔行动部署,会同镇政府、工信、公安、供水、供电、执法等部门,按照“两断三清”要求,对小散乱污名单企业进行关停取缔,丧失恢复生产可能。三是及时启动重污染天气应急响应及应急减排措施。上半年,共启动重污染天气预警10次(其中启动一级红色预警2次,二级橙色预警4次,三级黄色预警3次,四级蓝色预警1次)。均第一时间通知辖区重点企业按照要求做好应急减排措施,同时出动执法人员对县域内开展巡查。应急响应期间,未发现环境违法企业,巡查期间发现的露天焚烧等环境隐患问题均第一时间通知相关责任单位处理。四是开展秸秆禁烧工作。督导五个镇政府签订《秸秆禁烧和综合利用目标责任状》;制作条幅14个,悬挂在各镇主要交通要道。每日出动监察力量对国省道、县道、村街进行巡查,截至目前,未发现火点。五是露天烧烤整治工作。采取与夜查相结合的方式,每次专项行动出动力量不少于2人次,会同工商、食安、执法、电视台等部门开展露天烧烤联合检查。在对县城区整治基础之上触角下延,对各镇、村街经营烧烤饭店和摊点进行检查。对油烟净化设施使用不规范的责令其正常使用;对未安装的责令其使用环保烧烤炉具。截至目前,我局向建成区饭店、早点摊、烧烤下发通知120余份。县建成区饭店和烧烤店均按照要求安装了高效油烟净化设施。六是环境监测工作不断拓展。2017年上半年,已对13家企业进行了换证监测,对20家企业进行了污染源监测。七是进一步强化危险废物的环境监管工作。2017年上半年,我们已督导天宜投资、时硕微芯等多家企业签订了危险废物处置协议,规范危险废物的标示设置工作,明确要求危废储存场所均采取防雨、防渗措施,确保危险废物安全处置率达到100%。同时加强企业内部危险废物的档案管理,危废在企业内的全部流程均要做到有据可查,上下流程之间要有完善的交接记录,真正做到使危险废物从生产到流通各个环节安全、规范、合法,同时要建立健全危险废物管理责任制,制定和落实危险废物管理的规章制度及防范措施和应急预案等。八是加强对放射源的监管力度。对我县涉源企业(金铭公司、神华工贸公司)在用的13枚放射源,做好日常监管工作,确保县域内放射源单位使用安全。环境信访案件得到及时有效处理。2017年上半年共受理12369微信、电话、网络信访共23件,市件2件,均做到按期办结、反馈。群众对办理的结果满意率95%以上,信访总体形势明显好转。

八、加大环境基础设施建设力度,环境保护基础能力不断提升

城南污水处理厂工程。城南污水处理厂主体工程已完工投入试运行,目前配套附属设施工程预算已由县财政评审中心评审完成,下一步提请县政府对该项目签订补充协议后入场施工。配套人工湿地正在施工中,预计20178月完工。环境监管网格化体系建设。在县网格化环境监管工作领导小组统一指导下,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,建立健全县、镇(园区、街道)政府和村委会(居委会)三级网格化监管体系,推动环境监管关口前移、触角下延,努力实现对监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理。目前已对环境网格划分监管人员信息进行了更新工作,进一步明确了网格责任分工,项目工程已经完成,准备进行统一调试验收。

九、开展“六·五”世界环境日宣传教育活动,提高群众的环境保护意识

按照市环境保护局关于世界环境日宣传活动安排部署,我局提早谋划、精心筹备,周密部署。一是购置环境日宣传海报2套,购置公民环保行为手册、如何应对雾霾、警惕身边的危险物等环境日宣传资料各5000册。以防控雾霾、农村环境综合整治、环境保护知识等为主要内容,印制“同呼吸 共奋斗”、“农村环境综合整治”、“环境保护小知识”等环保系列宣传册、宣传单共10000册。二是制作宣传手提袋和围裙各2000件。三是制作“绿水青山就是金山银山”宣传条幅和涉及大气、水、土壤等的相关主题展板。63日上午,由主管副职带队,在县政府市民广场开展集中宣传。设立了环保咨询台、阳光投诉台和资料发放台。活动中,通过向过往行人发放宣传资料,接待群众咨询等多种形式与群众互动,引导群众尊重自然、顺应自然、保护自然,自觉践行绿色生活,参与治霾行动,推动绿色发展。

下半年工作谋划:

下半年,我局将继续按照县委、县政府和省、市环保部门的总体要求,狠抓各项环保工作的落实,进一步发挥环保在全县经济发展转方式、上水平、一体化、惠民生中的职能作用,为大厂率先成为环首都新的发展增长级、提前全面建成小康社会履好职尽好责。继续做好以下几项工作:

一、落实环保体制机制改革措施。按照省、市环保部门要求,落实垂直管理制度改革相关工作,推动落实环境保护党政同责、一岗双责,落实生态文明建设和绿色发展要求,构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

二、深化大气污染防治工作。积极推进10蒸吨及以下(除工业企业外)各类燃煤小锅炉改造工作,确保7月底前完成任务;在挥发性有机物治理方面,下一步我局将加大治理工作推进力度,按照一企一策的时间安排,责成专人定期对未完成治理和验收的企业进行督导,确保在规定的时限内完成任务;大型燃煤锅炉提标改造工作,在20179月底前,在确保完成去年续建工程的基础上,完成县域内18台燃煤锅炉脱销、7台脱硫、3台除尘改造工作,确保达到锅炉大气污染物特别排放限值要求。

三、严格监管涉气企业。按照上级督查、专项行动、重污染天气预警及临时管控等要求,继续保持高密度、不定时的日常监察、突击检查、联合执法、晨查夜查等执法活动,督导涉气企业正常运行治理设施、按照要求进行限产减排。对非法排污、未按要求减排、超标排放等行为依法从严查处。

四、积极推进水污染防治考核工作。严格落实水污染防治工作责任,强化监督管理,加快改善水环境质量,以水环境质量目标完成情况作为刚性要求,兼顾水污染防治重点工作,认真做好我县水污染防治工作实施方案的拟定及后续落实工作,确保完成2017年水污染防治工作考核任务。

五、加强环境监察和监测力度。推动落实“利剑斩污”、“零点行动”、环保大检查等环境监察专项行动,加强与公安、供电、工商、园区、乡镇的沟通协作,对市控企业、VOC排放企业、涉水涉气、涉危险废物企业等污染防治设施运行、污染物达标排放、固体废物和危险废物规范处置情况,进行深入排查,落实最严格的监督、管理、处罚措施。在工作中,坚持抓常、抓细、抓长,强化监管执法的全覆盖、规范化、常态化,严厉打击污染环境和破坏生态的违法行为,为建设创新驱动经济强县贡献力量。

 

大厂回族自治县环境保护局

2017615

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