索 引 号:000553780/2018-11772主题分类:统计发布机构:统计局
发文日期:2018-06-12文  号:主 题 词:
名  称:大厂回族自治县统计局“双随机、一公开”实施细则及领导小组名单
大厂回族自治县统计局“双随机、一公开”实施细则及领导小组名单

 大厂回族自治县统计局

“双随机、一公开”实施细则

 

为规范统计执法行为,营造公平竞争环境,按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔201558)和《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔201522)(以下简称《实施意见》)等文件要求,结合统计工作实际,制定本实施细则。

  一、指导思想和基本原则

  指导思想:以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力推广“双随机、一公开”工作机制,严格限制自由裁量权,规范监管行为,提高监管效能,实行“阳光”文明执法,净化统计调查工作环境。

  基本原则:坚持依法监管,落实监管责任,推进“双随机”抽查制度化、规范化。凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。坚持公正高效,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。坚持公开透明,实行“阳光执法”,公开随机抽查事项、程序和结果,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

  二、方法步骤

   (一)建立健全“一单两库”

  1、建立“双随机”抽查事项清单。依照法律法规规章的授权,结合日常监督管理需要,制定“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并及时向社会公布。

    2、建立市场主体名录库。立足职能建立市场主体名录库,名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话等内容。

  3、建立执法检查人员名录库。以统计行政执法人员数据库为基础,建立检查人员名录库。

  4、实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

  ()规范执法检查流程

 1、积极开展统计联合检查。已经开展统计综合执法的,要整合统计执法力量,合法合理确定检查事项,依法依规开展各项检查。没有开展统计综合执法的,要按照“双随机”要求,制定并实施联合抽查计划,对同一市场主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,避免检查过多和执法扰民。

2、合理确定抽查比例和频次。要根据当地经济社会发展实际情况,合理确定随机抽查比例和频次,确保必要的抽查覆盖面和工作力度。

3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查和书面检查等方式,注重运用云计算和大数据等信息化手段。抽查中可委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作,依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。

  4、如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查,要如实填写检查记录表,做到全程记录,并逐步推广运用电子化手段,实现责任可追溯。

  5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规处理,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。

6、及时公示抽查及处理结果。抽查及处理结果要向社会公示,接受社会监督。

  ()形成配套工作机制

1、搭建统一统计监管信息平台。加快各级统计部门之间监管信息的互联互通,整合形成统一的统计监管信息平台。

2、健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒机制和黑名单制度,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录。

  三、工作要求

  ()加强组织领导。各级统计部门要加强随机抽查监管工作的统筹协调,建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,不断提高检查水平,切实把“双随机”抽查监管落到实处。

  ()严格落实责任。要进一步增强责任意识,大力推广“双随机”抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。

  ()严肃抽查纪律。各级统计部门及其工作人员对被抽取的市场主体实施检查时,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。

  ()加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新。各级统计部门要结合《实施意见》及本细则要求,加大宣传力度,加强执法人员培训,引导执法人员切实转变执法理念,探索完善“双随机”抽查监管办法,不断提高执法能力和水平。

()做好信息反馈。各专业要根据本细则要求,抓紧制定具体实施办法,明确在本领域推广“双随机”抽查的任务安排和时间进度,务求推广“双随机”抽查工作取得实效,把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。

大厂回族自治县统计局

“双随机一公开”工作领导小组名单


组 长:郭玉杰 

副组长:刘国庆   贾继莹    刘东风

成 员:马秀红  韩海侠   周铁刚

    李  蕊  沈  洋   白秀丽 

 

    吴迎春  胡国伟    李晓薇

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