索 引 号:66368591X/2017-12163主题分类:政务信息发布机构:城区街道办事处
发文日期:2017-05-12文  号:主 题 词:
名  称:大厂回族自治县城区街道党委、办事处五年工作总结及未来五年规划
大厂回族自治县城区街道党委、办事处五年工作总结及未来五年规划

 2011年以来,城区街道办事处在县委、县政府的正确领导下,按照“京东新城 幸福大厂”的总体目标,以服务居民群众、建设和谐社区为宗旨,以星级社区创建为目标,以开展民政综合配套改革试验区创建工作为突破,加强管理,拓展服务,创新举措,特别是在社区建设、民生保障、环境整治、文化建设、志愿服务等方面开创了新局面。五年来先后荣获省级集体表彰4项,市级集体表彰8项,县级集体表彰4项,先进个人16人次。迎接省市群众路线教育、“两学一做”学习教育、消防安全检查、社区工作检查20余次,受到省市领导的充分肯定。

一、五年工作总结

(一)机构设置荣获批复。为进一步适应城市建设和发展需要,加强和改进城区便民服务工作,按照机构设置的有关要求,从2014年开始,结合创建民政综合改革示范区,我们加大省、市跑办力度,在2015129日,经省政府研究同意,决定在原城区街道办事处的基础上设立北辰街道办事处。20158月,县委常务会研究通过了“三定”方案,既解决了街道办长期以来的“黑户”问题,又为未来发展预留了空间。同时,根据工作需要,于201510月,成立了华安北路居委会和康安北路居委会,明确了管辖范围,采用政府购买服务的方式招募了新的工作人员,对促进社区工作的开展提供了基础保障。

(二)社区硬件明显改观。2002年城区街道办事处成立以来,街道机关、社区服务办公一直没有固定场所,处于借用或租用状态,办公条件简陋,不仅一定程度上影响了工作效率,也不利于便民服务工作的开展。2014年经多次争取,县政府同意,决定为街道机关划拨办公用地,将原二热办公场地(即现在的北辰东街88号)划拨街道机关(含永安里社区居委会),并于当年11月搬迁入驻,解决了长期以来办公居无定所状态。六个社区居委会中,按照新标准建成了3个,即永安里、华安北路、康安北路居委会,分别于20159月和20167月份投入使用;扩建的3个,即荣昌街、羊市街、和平路,公共服务用房面积增加了2000余平米。根据服务规范化要求,街道机关和六个社区居委会均设立了便民服务大厅和“一站式”便民服务站,为居民提供政策咨询、党的建设、计划生育、民政残联、社会保障、全程代办等服务项目。在服务功能上,除了满足办公需要外,还设置了图书室、电子阅览室、棋牌室、健身室、乒乓球室、多功能排练厅等多个居民文体活动场所。街道综合文化站还设置了室外羽毛球、篮球场地,吸引了大批居民前来活动。

(三)党建工作亮点频出。坚持党建重心下移,在和平路、羊市街、荣昌街、永安里四个居委会探索实行了“一网三联”模式,即网格化管理、组织联动、阵地联建、活动联办。推行党员帮办制、党员提案制,发挥各职能部门在职党员在社区中的参与、奉献作用。推行“六化管理”和“三亮三比三争创”活动,“六化”管理,即对一般居民党员实行“岗位化”管理,年老体弱党员实行“关爱化”管理,下岗失业党员实行“服务化”管理,流动党员实行“动态化”管理,社区在职党员实行“监督化”管理,待业学生党员实行“引导化”管理。三亮三比三争创活动,即亮身份、亮承诺、亮形象,比学习、比服务、比奉献,争创满意服务窗口、争创优质服务品牌、争创窗口服务标兵,切实做到为群众办好事、让群众好办事。进一步提高对社区党员管理的科学性和实效性。其中在群众路线教育实践活动中,羊市街、永安里社区党支部作为先进试点社区,先后2次迎接省、市领导的督导检查,2位社区书记代表基层党组织与省市领导进行群众路线教育活动工作座谈汇报,羊市街社区党支部书记赵慧娟到廊坊市参加经验交流,党员“六化管理”、“一账双卡”等特色亮点工作被廊坊电视台、廊坊电台和廊坊日报社进行了专题采访。

(四)服务模式不断创新着眼发展需要,立足提升服务水平,我们在工作探索中不断改革创新,研究并确立了新的工作思路,进一步创新服务举措,确保工作的实际效果。一是实行1668工作法,要求做到一条线(社区居委会设立一条为民服务热线电话)、六必到(党员思想波动必到,党员志愿服务必到,党员困难病重必到,社区突发事件必到,邻里矛盾纠纷必到,邻里守望互助必到)、六必访(困难群众每月必访,独居老人每月必访,残疾家庭每月必访,流动党员每月必访,失业人员每月必访,其他重点帮扶人员每月必访)、八必报(社区党员及楼门长协助社区居委会做到公共设施损坏必报,背街小巷不洁必报,发现新增孕妇必报,外来人员流入必报,居民病重住院必报,居民房屋出租必报,有不安全隐患必报,有不稳定因素必报)。两年来,共接听群众来电咨询862人次,深入困难群众走访1356人次,接收社区反馈的工作信息线索530条。二是推行了居民自治金制度,由居民根据需要联名提议需解决的服务项目,经居委会初审公示,街道审核确定实施。自实施以来已对购置志愿者服装、广场舞音箱、电子琴等多项内容批准实施,深受居民好评。三是开展社区预约服务,由居民通过电话预约或将预约事项投放到社区预约信箱内的方式,与社区居委会人员进行预约提供服务,目前已实施预约服务86人次。

(五)智能建设逐步推进。围绕智能化建设,树立新的服务理念。一是建立社区微信平台。利用信息化、智能化手段,于20155月份建立了“大厂北辰街道”社区微信,以此为平台,向居民免费发送服务信息、社区通知、社区工作动态等。二是建立《社区之窗》网页。依托我县为人民服务网,于20155月建成,实现了社区服务互动信息化。三是设立社区电子阅览室。按照廊坊市创建全国公共文化示范区工作要求,今年初各社区均建立了社区电子阅览室,免费向居民提供4.5万册图书阅读资源。

(六)小区环境得到改善。为进一步改善环境,保证空气质量,2014年共投入资金293万元,对永安小区、兴华苑小区、粮食局小区、粮安小区、新兴小区等17个有绿化空间的居民小区进行全面绿化。投入资金近30万元,在永安小区广场铺设塑胶600平米。30个小区树木进行春尺蠖防治,喷药杀虫,为永安小区、兴华苑小区、世纪花园小区安装室外健身器材、休息座椅等30余件,组织志愿者开展环境治理大清扫活动50余次,小区环境全面改造提升。确定德仁吉第、世纪花园2个小区为创建国家园林县城示范小区,并进行升级改造。对羊市街居委会棉麻大院小区道路进行改造,集中进行路面硬化、绿化。

(七)和谐社区初步显现。实行网格化管理。在城区105个居民小区中探索由综合执法、居委会、楼门长、民警、业主构成的“五位一体”社区管理模式,实现了化整为零,责任明确、责任到人。按照每50户左右设定楼门长1人的标准,城区共有楼门长261人,解决了管理中人员不足、效果不佳的问题。加强信访工作和矛盾隐患排查化解,共接待群众来电来访千余人次,其中化解重点矛盾隐患、纠纷200余件,城区信访平稳,未出现集体访、越级访,实现了“小事不出社区、大事不出街道、出现矛盾不上交”的信访维稳工作目标。

(八)队伍素质明显提升。城区街道党委利用例会、专题学习会、讲党课等形式,组织党员干部深入开展习近平总书记系列讲话学习、“三严三实”教育活动,全面落实民主集中制和“三重一大”制度、“八项规定”要求,把签订廉政责任状的各项规定落到实处,不断提高党员干部党性修养,激发工作热情,提升干事能力。深入开展“向关松发同志学习,争做百姓喜爱的好官”主题教育活动,以身边典型教育党员干部,进一步增强为人民服务宗旨观念,加强党风廉政建设。树立了羊市街社区党支部书记赵慧娟为敬业奉献先进典型,作为社区工作人员学习的榜样。

二、2016年工作亮点

(一)建设管理并举,推动社区事业规范化。为给居民提供方便、优质的社区服务,2016年城区街道加大社区投入力度,投资80余万元,新增华安北路、康安北路居委会办公服务活动用房面积近500余平米,招聘工作人员10名。启动智慧社区建设。为打造一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、便民高效的街道基层管理服务平台,谋划启动了智慧社区建设,主要建设一中心四平台,一中心即智慧社区数据中心,四平台即政务服务平台、便民服务平台、互助交流平台、志愿者服务平台。加强社区微型消防站建设,投资近40余万元,确定在县城德仁吉第、福华庄园、盛世尚水城、星光城四个小区建设微型消防站,提升社区消防安全管理水平和火灾防御能力。完成街道司法所建设,使之成为化解矛盾、宣传法治、服务群众的新平台。

(二)打造特色亮点文化,促进社区精神文明建设。以省级文明县城创建工作为契机,全力营造文明、和谐的社区文化。开展社区文体活动。以社区特色活动为引领,按照街道指导、社区组织、骨干带动、群众参与的原则,每月组织开展12次以上的社区活动,依托乐舞飞扬、伊乡康乐交谊舞、酷老头西洋乐队、民间剪纸艺术等社会文化团队,组织开展了居民交谊舞比赛、社区乒乓球赛等一系列群众性文体活动,做到“接地气”、“聚人气”,月月有活动,季季有亮点。利用端午节、元宵节等传统节日,举办“端午粽情、温暖老人”包粽子比赛、“元宵节猜灯谜”等活动。荣昌街居委会联合满有爱心、康安北路社区联合爱心牵手开展了“开展国学讲堂,弘扬传统文化”的国学知识讲座,传承中华民族传统美德,引导孩子们感受中华文化底蕴的博大精深,荣昌街居委会在母亲节携手满有爱心公益救助协会举办大型公益活动,展示了当代新社区积极传播正能量的精神风貌,进一步推动形成团结互助、融洽相处的人际关系。开展共驻共建活动。与辖区120家单位签订共建协议,联系河北银行、沧州银行、燕达医院等多个共建单位开展法律知识讲座、健康义诊、科普进社区等活动近百次。加强楼门文化建设。按照因地制宜,以点带面,形式多样的原则,建设推广“祥和楼门”、“尊老爱幼楼门”、“青少年楼门”等风格各异的文化楼门。在建设恬园小区楼门文化的基础上,交警小区、恒嘉家园、德仁吉第、康德名居4个楼门已建设完成。

(三)开展志愿服务,推广“五老带六小”品牌。为进一步促进街道社区工作,延伸服务触角,扩大服务领域,以培育和发展志愿者为重点,积极发挥社会力量参与到社区工作中。截至目前,城区街道共建立了满有爱心、社区巡逻、绿色守望、蒲公英义工、社区民情、环境卫生、社区金融之家、社区河北银行青年队等20633人志愿者服务队伍,打造社区服务品牌14个。围绕帮扶救困、环境整治、治安巡逻、矛盾调解、便民服务、科普宣传、医疗保健、法律服务、心理咨询等多个方面开展集中活动230余次。组织实施了以老党员、老干部、老教师、老模范、老战士等“五老”志愿者为依托,爱心小使者、家庭小孝星、环保小卫士、小宣传员、小楼门长、小劝导员为对象的“五老带六小”活动,推树了“手拉手 共成长”、“五老护苗”、“大手拉小手”、“小剪刀 传文明”、“小毛笔 大智慧”等社区志愿服务品牌,在《大厂新农民》、《社区微信平台》、《社区之窗》等宣传媒体推出了赵瑞芳《用爱心剪出最美黄昏》、田程《盲人按摩师的阳光生活》、鑫华商城《依托社区服务促进共驻共建》等多篇系列报道,社会效益进一步扩大,志愿精神得到进一步弘扬。

(四)深化网格管理,促进社区稳定。在城区105个居民小区设置261名社区网格员并在小区显著位置公示,全面实行网格化管理,进一步落实管理责任。同时,加大排查力度及人员稳控,对金吉通事件、法轮功习练者、精神病患者、涉疆涉藏、对越参战人员等50多人进行稳控,确保在全国“两会”、“5.18”经贸洽谈会期间不出现任何问题。对城区19名现有转业志愿兵安置情况进行摸底统计,掌握其思想动态,城区无人上访。今年以来,有效解决矛盾纠纷50余件,实现了“小事不出社区、大事不出街道、遇到矛盾不上交”的信访维稳工作目标。同时,加强安全生产、食品安全、消防、防汛等方面的排查力度,强化动态管理,将安全稳定工作落到实处。汛期,组织居委会人员对辖区无排水设施、排水管道不畅、易形成内涝小区进行全面排查,做到底数清、情况明,每个易内涝小区确定2-3名雨情员,共排查易涝小区及危旧房屋区8个,分别为通达里、振兴里、诚实里、通顺里、团结里、集兴里、迎春社区、新风小区,协调相关部门得到妥善解决。

(五)强化大气防治,打造绿美家园。按照全县大气污染治理整体部署,我们组织精干力量,做好棉麻大院、集兴里等小区洁净型煤的更换工作,为城区60户更换洁净型煤36.958户烧煤户安装洁净型节能炉在县城内全部推广使用天然气做饭、取暖或集中供暖,城区街道改造居民总户数985户,其中取暖做饭635户,取暖246户,做饭104户,21户集中供暖。按照县政府创建国家级园林城市相关工作部署,城区街道负责对县城沿北辰街南侧的永安小区、永安西区、财政局家属楼、老干部局两侧商铺外墙进行粉刷装饰。为彻底清除县城无物业小区积存建筑垃圾,对县城49个无物业小区进行实地勘察,对11个有垃圾积存的无物业小区进行集中清理,共清运垃圾57车。各社区组织楼栋长和志愿者对无物业小区进行清扫,同时各社居委会利用电子屏滚动播出大气污染防治宣传标语,做好垃圾落叶禁烧巡查记录。

(六)立足社区实际,深化公共服务。加强计生服务,为居民办理生育服务,开展“送药具上门”活动和站点发放计生药具;加强困难帮扶,6名贫困儿童发放助学款37006名贫困儿童发放金铭公司助学款共计2800元,组织辖区内49周岁以上独生子女死亡父母到县中医院进行免费体检。

为辖区299860周岁以上老年人免费体检登记,同时为1800名老年办理“助老健康御险”,让辖区老年人感受到党和政府的关怀。做好城乡居民健康卡居民身份信息采集工作,共采集居民身份信息14776人次。

加强困难救助,申报办理重特大疾病和特困医疗救助19人次,临时救助5人次;为城区102名残疾人申请困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴,对69户城镇低保户进行低保重新核查,对城区37名重点优抚对象进行了集中慰问。

开展征兵工作,对辖区内符合征兵年龄段的青年进行兵役普登,共网上录入适龄青年276人,组织20人上站参加体检,输送3名适龄青年入伍。

启动2016年住房保障分配、复核工作,共完成新申请919人次,复审308人次。

(七)加强人大选举宣传,做好选举准备工作。组织各社区居委会在辖区40个小区悬挂条幅80条,同时利用电子显示屏、宣传栏、张贴致居民的一封信的形式宣传选举工作的有关精神及工作动态。按照人大换届选举要求,成立街道两个选区人大换届领导小组,同时做好选民登记工作,对在职人员进行筛查核实,共登记选民6039人。

(八)加强理论学习,增强党性修养。按照全县“两学一做”学习教育的统一部署,在县委督导组的指导下,城区街道党委自428日召开“两学一做”学习教育动员会以来,紧扣学之基础、做之关键,全覆盖、有秩序、接地气地推进“两学一做”学习教育。先后组织开展学习党章、党委书记讲党课、组织观看爱国教育影片《建国大业》、历史文献纪录片《筑梦中国》、李保国同志先进事迹电视直播等多种形式,深化党员干部思想教育。先后组织召开了五次专题研讨,通过发言讨论使每名党员都坚定了理想信念、强化了党员意识、加强了党性锻炼。迎接了市、县领导的三次督导检查,得到充分肯定。

(九)加强作风建设,提高工作效能。按照“机关作风建设年”和“一问责八清理”活动要求,抓好纪律作风整顿,落实“大事报告”、“五不直接分管”制度。按照“一岗双责”,抓好党委主体责任和纪委监督责任,与每名科级干部签订党风廉政建设承诺书,形成层层传导压力的工作格局。加大对懒政怠政、不作为、不在状态问题进行检查治理,确保上级和街道各项纪律得到落实。

三、“十三五”期间工作谋划

城区街道从建设和谐社区入手,按照“民主管理型、诚信文明型、服务保障型、平安温馨型、环境优美型、学习创新型”六型标准要求,通过五年的努力,把我街道建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的特色和谐街道。

(一)社区建设。一是抓好社区工作服务用房的标准化改造提升。根据《大厂回族自治县关于新建商品住房项目中配建保障性住房和社区服务用房实施办法》规定,按不低于项目住宅面积的1.5%比例配建社区办公服务用房,并按照国家有关部门的标准和要求统筹规划,建设社区卫生、警备、文化、体育、养老、残疾人康复等公共服务设施。我们将以和平路、荣昌街居委会为重点,改变目前租房办公状态,实现由租向建的转变。二是按照创建省级文明县城的有关要求,以满足社区居民生活需求为目标,谋划居民社区养老、购物、医疗、集贸市场等服务项目,提出合理化建议,构建十分钟市民生活圈,方便居民购物、看病、开展文体活动等,努力把社区建设成城市文明发展的高地,居民生活幸福的家园。三是围绕全会上提出的完善城市管理和服务,建设智慧城市管理体系,加强社区信息化建设,探索建立“智慧社区”平台,即一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、便民高效的街道基层管理服务平台,建设一中心四平台,一中心即智慧社区数据中心,四平台即政务服务平台、便民服务平台、互助交流平台、志愿者服务平台。

(二)民生保障。积极搞好社会救助、扶残、帮困、送温暖、计划生育、提供就业信息等服务活动,深挖社会单位、社区就业潜力,拓宽就业渠道,强化失业人员就业技能培训,扩大劳动就业。建立救助体系信息库,准确掌握老年人、残疾人、困难户等群体的信息,为建立解困机制,加大帮扶力度,实施有效救助提供依据。积极探索居家养老的新模式,深入开展帮扶空巢老人工作,建立并完善安全服务、医疗服务、生活服务和温情服务“四位一体”服务网络。引导、指导残疾人走出家庭、融入社会,继续做好残疾人就业技能培训工作,帮助残疾人实现自食其力的目标。

(三)社会服务。进一步加强和改进社区基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高社区自治和服务功能,逐步形成社会管理和服务合力。以社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区服务组织为补充的社区组织体系建设,形成社区管理与服务的合力。培育发展社区志愿者组织、老年人组织、残疾人组织、群众性文体教育组织以及各种社区服务组织,建立以社区为基本单元的新型组织动员体制,提升社区组织和动员群众的能力。加大社区志愿者队伍培育力度,到2017年各社区有10%以上的居民参与社区志愿者服务活动。

(四)平安创建。以平安建设为抓手,进一步完善街道、社区居委会、楼门栋长三级网格化建设,畅通信息报送网络。畅通信访和矛盾调处化解渠道,充分发挥街道矛盾调处分中心和各社区矛盾调处工作站的作用。坚持社区党员接待制度,设立民愿接待室,加强人民调解委员会建设,加快完善人民调解、司法调解网络和联合调解、矛盾排查两个机制,更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾,最大限度地增加和谐因素,努力做到“小矛盾不出社区、大矛盾不出街道”。

(五)文明建设。深化“文化资源整合”理念,充分发挥辖区单位、学校文化资源优势,繁荣社区文化,提高居民文明素质。以创建学习型城区为主题,大力培育各种文体娱乐群众组织和队伍。积极推树“手拉手·共成长”、“五老护苗”等五个“五老带六小”社区志愿服务品牌,定期组织开展志愿服务活动。大力开展思想政治教育,加强国情教育,弘扬以爱国主义为核心的民族精神,树立社会主义荣辱观。深入开展“崇尚科学、珍惜生命、反对邪教”警示教育,不断提高广大居民抵制邪教侵蚀的意识和能力,铲除邪教滋生的土壤。

四、2017年重点工作

(一)推进项目建设。继续推进荣昌街老年人日间照料中心回购项目建设,有效提升荣昌街社区服务群众能力。围绕全会上提出的完善城市管理和服务,建设智慧城市管理体系,积极与软件公司合作,加强社区信息化建设,探索建立“智慧社区”平台。

(二)抓好文明社区创建。以创建和谐社区示范单位活动为抓手,进一步拓展社区服务领域,完善社区服务功能,精心打造管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区,全面提高社区治理效能和服务质量深化“文化资源整合”理念,充分发挥辖区单位、学校文化资源优势,繁荣社区文化,提高居民文明素质。以创建学习型城区为主题,大力培育各种文体娱乐群众组织和队伍。积极推树“手拉手·共成长”、“五老护苗”等五个“五老带六小”社区志愿服务品牌,定期组织开展志愿服务活动。

(三)打造平安和谐社区。以平安建设为抓手,进一步完善街道、社区居委会、楼门栋长三级网格化建设,畅通信息报送网络。加强安全生产、消防各项检查,营造人人讲安全的环境氛围。

(四)筑牢基层基础建设。以“两学一做”学习教育为契机,筑牢基层基础建设,组织引导街道社区党员干部在“两学”中“强筋壮骨”,在“做好”上下苦功夫,充分发挥先锋模范作用,从根本上夯实党的群众基础,厚植党的执政根基,推动我们的党员干部队伍在提升能力、转变作风、强化服务、廉洁自律等方面当先锋、作表率,担当起率先全面建成小康社会的历史重任,为开创大厂各项事业蓬勃发展的崭新局面提供有力保障。

五、今年惠民实事完成情况

按照省民政综合配套改革试验区工作安排,我单位共涉及荣昌街老年人日间照料中心回购和筹建华安北路、康安北路居委会两项任务。今年7月份,华安北路、康安北路居委会已正式投入使用;目前,荣昌街老年人日间照料中心回购,政府已经召开常务会,等待财政局、国土局、规划局、建设局等单位办理相关手续。

六、2017年惠民实事谋划情况

(一)实施老年人日间照料中心回购项目建设。以政府回购方式,购买建筑面积1053.9平米的三层楼一栋,用于荣昌街居委会办公及老年人日间照料,提高荣昌街居委会便民服务和为老服务水平。

(二)谋划启动智慧社区建设。围绕全会上提出的完善城市管理和服务,建设智慧城市管理体系,加强社区信息化建设,探索建立“智慧社区”平台,即一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、便民高效的街道基层管理服务平台,建设一中心四平台,一中心即智慧社区数据中心,四平台即政务服务平台、便民服务平台、互助交流平台、志愿者服务平台。

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