索 引 号:00055381X/2012-11424主题分类:其他发布机构:发展改革局
发文日期:2012-03-19文  号:主 题 词:
名  称:关于大厂回族自治县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
关于大厂回族自治县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

 

各位代表:

我受县人民政府委托,向大会报告全县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划(草案),请审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况

2010年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和大力支持下,全县上下紧紧围绕实现县委九届六次全会、十四届人大四次会议确定的工作思路和目标任务,以55周年县庆为契机,创先争优活动为动力,全面贯彻落实科学发展观,深入实施内开外合,图强求精主体战略,牢牢把握发展跨越,工作争先主基调,着力推进四个突破,实施八项提升,在国内外复杂多变的形势下,积极推进经济发展方式转变和结构调整,全力改善县域功能环境,不断提升经济发展的速度、质量和效益,全县经济回升向好,呈现出主要经济指标平稳高位运行、产业结构优化升级、项目建设跨越式发展、城乡建设统筹推进、人民生活持续改善、社会和谐安定的良好局面。

(一)经济保持平稳高位运行地区生产总值预计完成50.2亿元,同比增长16.1%,比计划目标高4.1个百分点;财政收入完成5.8亿元,占年任务的105.5%,同比增长40.1%,其中地方一般预算收入完成2.9亿元,占年任务的115.8%,同比增长58.9%;城镇固定资产投资完成45亿元,同比增长11.7%;规模以上工业增加值完成16.1亿元,同比增长20.9%,超计划目标5.9个百分点;社会消费品零售总额完成9.9亿元,同比增长18%;城镇居民人均可支配收入达到20939元,同比增长10.9%农民人均纯收入达到7696元,同比增长12.5%

(二)产业结构优化升级通过提高优势传统产业竞争力,培育新的支柱产业,大力发展现代服务业和提升农业综合生产能力等多种方式,全县产业结构不断调整、产业层次不断提升、新的产业体系不断培育三次产业结构逐渐调整为17.155.627.3,以工业、服务业为主导的县域经济发展格局不断强化,三次产业内部结构亦渐趋优化。

农业综合生产能力不断提高全年预计实现农业总产值14.3亿元,同比增长4.4%;农业增加值8.6亿元,同比增长8.3%;农民人均纯收入达到7696元,同比提高855元。一是积极落实各项支农惠农政策,改造中低产田,提高农业综合生产能力。全县粮食播种面积21.6万亩,总产9.4万吨,比上年增加0.2万吨种植蔬菜瓜果4.1万亩,总产20.3万吨;植树造林0.5万亩,森林覆盖率达到28.8%二是围绕牛羊畜牧特色产业,强力助推农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。福华肉牛育肥场成功挂牌国家级畜禽标准化养殖示范场,全县牛、羊饲养量分别达到18.1万头和13.5万只,农民专业合作组织达到10家,市级以上农业产业化龙头企业达到17家,市级重点中介组织达到4家。三是现代农业科技示范园建设顺利推进,投资开发中心正常运转,探索实施了公开统一的土地流转制度,已流转园区项目用地2300亩,基础配套设施逐步完善,百亩示范园建成投产,热带植物园、京东玫瑰园、金谷农业、沁心农业产业园等项目成功签约落户,总投资达11亿元。

工业结构上档升级全县工业企业生产高速增长,效益大幅提高,产销链条通畅,工业经济整体态势趋好。年末全县工业增加值完成21.6亿元,同比增长15.4%,比去年提高7个百分点,占地区生产总值的比重达到43%,其中55家规模以上工业企业实现增加值16.1亿元,同比增长20.9%;实现利税1.6亿元,同比增长103%;产销率达99.3%,比去年提高0.8个百分点。规模以上农副食品加工、黑色金属压延加工等传统优势行业实现了平稳较快增长,共完成增加值7.2亿元,同比增长0.7%,占全县规模以上工业的44.5%现代装备制造、节能环保建材等新兴产业迅速发展,集聚效益初显,贡献率不断提高,其中装备制造业实现增加值6.2亿元,占全县规模以上工业的38.5%

服务业加快发展房地产、金融、通讯、仓储物流等现代服务业不断发展壮大,对税收贡献率提高较快,已成为县域经济新的增长点和支撑点。年末服务业实现增加值13.7亿元,同比增长22.4%,同比提高10.9个百分点,占地区生产总值的比重达到27.3%。服务业带动税收收入增长明显,全年实现税收3.4亿元,同比增长70.7%,占全部税收的63.8%,其中房地产业实现税收1.5亿元,同比增长156.7%,占全部税收的27.4%,同比提高12.6个百分点。

(三)项目建设跨越式发展在北京成功举办了以新能源、新动力、新发展为主题的第四届大厂发展论坛,并积极参加“5·18”“9·26”等各类经贸洽谈会,招商引资成效显著,成功引进了一批国字头京字号的亿元以上大项目、战略性产业项目,全县项目建设实现了提速提质提效,强力拉动了县域经济增长。全年共实施投资千万元以上项目122个,总投资245.7亿元,同比增长76.9%,本年累计完成投资111.7亿元,同比增长54.7%。其中实施亿元以上项目70个,同比增加39个,本年累计完成投资98亿元,同比增长72%,分别占实施千万元以上项目的57.4%87.7%;以新能源汽车、现代装备制造、节能环保建材为代表的新兴产业项目共实施55个,本年累计完成投资72.2亿元,分别占实施千万元以上项目的45%64.6%;河北三方电器设备有限公司智能变频器生产、昊博金刚石有限公司激光切割机生产等19个项目成功列入省重点建设项目计划,争列数量位居全市前列。

两大园区在不断完善供水、供热、路网等基础设施的同时,服务功能和水平不断拓展提升、加速升级。工业园区成功升级扩区并荣获中国现代装备制造业示范基地称号现代农业科技示范园区成功挂牌,潮白河工业区被评为中国最具CBD潜质经济园区,新兴产业示范区纳入全省规划布局。两大园区功能不断完善、支撑作用日益凸显,全年共实施亿元以上项目57个,同比增加26个,本年累计完成投资88.7亿元,同比增长86.7%,分别占全县实施亿元以上项目的82.6%79.4%

(四)55周年县庆成功举办为了喜迎自治县建县55周年,加快推进城乡一体化进程,使发展成果更加惠及百姓,改善民生,全县确定并开展了迎县庆6个方面55件重点工作。成功举办了魅力大厂县庆文艺晚会、欢歌·和韵·心曲群众文艺汇演和55周年县庆活动总结表彰大会。成功召开了省、市政府现场办公会,获得上级扶持的政策、项目、资金、实物177项,承诺资金高达4.3亿元,其中已到位资金2.5亿元。确定的大厂金隅节能环保建材示范基地、大厂首钢机电公司等县庆十大产业项目建设扎实推进,加速了我县工业化进程。实施了景观综合治理、道路建设和场馆建设等县庆十项重点工程,其中密涿支线高速公路大厂连接线、大通路(县电视台—李大线)拓宽改造等工程已竣工通车,潮白河工业区综合服务中心和综合展示区建设等工程建成并投入使用,鲍邱河综合治理等工程正有条不紊地推进,县域功能环境不断改观。55周年县庆的圆满成功极大地推进了自治县在科学发展道路上后发崛起的进程,为60周年县庆奠定了坚实的基础。

(五)城乡建设统筹推进以城镇面貌三年大变样为抓手,以55周年县庆为契机,全力推进城乡基础设施、城镇配套功能和新民居建设。全年累计实施拆迁面积10万平方米,投资6亿元启动实施了30公里主干道路建设,初步构成了市政化的交通网络,投资7.6亿元进行城区和园区的供电、供气、供热、通讯等基础设施建设,建成了高标准城市规划馆,与京同城的功能不断提升,被省委、省政府评为省级文明县城。坚持以新民居、新社区建设为突破口,以组团建设为重点,新民居建设工作扎实推进。目前,潮白馨居、和园社区已开工建设,申报审批周转用地848亩,累计投资1.4亿元,开槽回迁楼24栋。

(六)节能减排圆满完成为促进资源节约型、环境友好型社会建设,我县采取了一系列行之有效的措施,完成了2010年和十一五节能减排工作任务。节能方面,严把项目建设准入关口,提高项目准入门槛;大力推广先进适用的新技术、新工艺、新产品,提高资源综合利用水平;对县内22家年综合能源消费量1000吨标准煤以上的重点用能企业进行了节能监察监测,对全县15家砂石料厂、17家砖瓦窑等落后产能企业进行了关闭,集中对7家手续不全、能耗较高的企业断电停产,对21家耗能大户分别下达限产通知单和用电指标。全县全年万元生产总值能耗预计为0.523吨标准煤,同比下降4%减排方面加快企业污染治理步伐,以工程治理降低总量,共实施减排工程16项;加大“两高”企业关停力度,以政策削减总量,共强制关停20家企业;加大监察力度,确保治污设施正常运行,以监察保总量。预计全年完成化学需氧量削减180吨,二氧化硫削减534吨。

(七)社会建设更加惠及民生县委、县政府始终把保障和改善民生、发展社会事业作为全县工作的根本出发点和落脚点,使发展成果让百姓共享。全年启动实施了交通便民、健康利民、教育为民、保障惠民、安居乐民等五方面18项惠民实事工程,促进了城乡居民收入快速增长,社会保障水平进一步提升,保障能力位居全省、全市县级单位前列。

民生保障持续改善我县民生保障持续改善,城乡基本实现了各项社会保障同覆盖、多项公共服务无差别。就业工作稳扎稳打,在做好就业基础服务的同时,针对高校毕业生、农民工、就业困难群体开展针对性的服务,全年共组织专场招聘会56场,累计提供就业岗位3.4万个,城镇新增就业4252人,城镇登记失业率控制在0.03%以内;培训农村劳动力2.3万人,转移输出农村劳动力4.4万人次。我县作为廊坊市唯一、河北首批全国新农保试点县,启动实施了新型农村社会养老保险,社会保障由十五末的7项增加到目前的17项,实现了养老、医疗、工伤、失业、生育五大社会保险全覆盖,其中新农保、新农合参保率均高达95%以上。住房保障工作顺利推进,全面完成81户农村贫困户危房改造任务,并为558户城镇低收入住房困难家庭发放廉租住房补贴111万元。

社会事业加快发展全县教育布局调整不断深入,启动了祁各庄学校续建工程和陈府小学新建工程;职教中心继续深化与首钢技师学院的联合办学,合作专业由2个增加到4个,并投资60万元新建数控和机电一体化两个车间,提高学生实践能力;在潮白河工业区设立了技能人才办事处,全年向合作企业培养推荐213名数控、焊接等专业技术人才。医疗服务水平不断提高,县医院迁扩建工程目前已完成病房综合楼及门诊医技楼主体建设;医药卫生体制改革迈出了坚实的一步,全县6所基层医疗机构实行了药品零差率销售,并起草完成了《基层医疗卫生机构实行基本药物制度运行补偿暂行办法》、《基层医疗卫生机构实行收支两条线管理办法》等政策性文件。积极落实计生奖扶资金192万元,圆满完成各项计生指标。成功承办河北省第十三届运动会赛艇皮划艇比赛,进一步宣传推介了大厂。城乡低保、五保供养、孤儿救助、救灾、防汛等社会救助体系建设稳步推进。此外,科技、文化、民宗、安全、人武、妇女、儿童等各项社会事业都取得了新进展。

总的看,全县经济和社会实现了全面发展,圆满完成了十一五规划的各项目标任务。但是发展中也存在一些不容忽视的问题,主要表现为:一是全县经济快速发展,但整体上仍处于后发阶段,经济规模还不大,整体实力仍不强,在区域经济竞争中处于劣势。二是整体产业层次仍然较低,产业结构中三产比例偏低,缺少带动力强的全县支柱产业,缺乏规模大、组织化程度高的服务业;新兴产业方兴未艾,对传统产业依赖度较高。三是城镇化进展缓慢,在一定程度上制约了县域经济发展。对于这些问题,我们必须高度重视,并在今后的工作中认真研究,加以解决。

二、2011年经济社会发展目标和主要任务

根据县委九届七次全会确定的指导思想和目标任务,今年全县国民经济和社会发展计划安排如下:

——地区生产总值增长15%以上;

——财政收入增长25%以上;

——固定资产投资增长30%以上;

——城镇居民人均可支配收入增长10%以上;

——农民人均纯收入增长10%以上。

实现上述目标,我们既要着眼于化解当前经济运行中的突出矛盾和困难,又要着眼于加快转变经济发展方式,夯实经济长期增长的基础。我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央、省、市经济工作会议精神,全面落实县委九届七次全会确定的总体要求和主要任务,以科学发展为主题,以富民强县为主旨,以转变方式为主线,抓住国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策、河北省建设环首都经济圈的难得机遇,全力推进十二五高标准开局,努力实现发展上水平、人民得实惠、开发大拓展、环境新变化2011年重点抓好以下五方面工作:

(一)以大项目建设为抓手,着力提升产业层次按照集约发展、高端发展的方向,做好产业定位、集聚的工作,围绕培育支柱产业、发展战略性新兴产业和现代服务业进行选商聚资,力求项目向园区集中、资源向高端项目集中、企业向主导产业集中,进一步提升产业层次、优化产业结构。要大力实施十百千工程(十亿企业、百亿项目、千亿产业),重点抓好潮白河工业聚集区、新兴产业示范区、首钢装备制造业产业园和绿谷农业科技园等园区创牌工作;重点推进中华电动车城、爱家国际城等投资超百亿元项目如期开工建设;以大项目建设带动大产业发展,积极引进培育千亿元产业。此外,要全力以赴做好争地争牌工作,破解土地、资金等瓶颈制约,为项目大建设、园区大发展创造更加优越的条件。

(二)以大开发大建设为引擎,加快推进城乡一体化进程按照城市功能集成和与京同城的要求,大力实施城乡一体化的功能建设,着力抓好工业园区、潮白河工业区功能建设,推进园区功能城市化、乡镇管理农村职能向管理新社区转变。强力推进县城新区、潮白新城、夏垫新城建设,加快县城旧城改造及新区建设,实施102国道两侧整体改造,启动建设潮白河工业区的配套商务区,规划和实施工业园区商务大厦和首钢企业总部基地建设,完善城市基础功能,拓展城市发展空间。新民居建设工程要在保质保量的前提下加速推进,加快潮白馨居、和园社区建设,指导佳园小区、农村2号社区等新农村社区尽快做好新民居建设方案、拆迁安置补偿方案以及开工手续办理等相关工作

(三)以完善县域环境为切入点,不断提高承载能力在基础设施建设方面,重点实施省道大香线市政化建设、大通路续建、县城路网建设及园区供热、供水、污水处理等工程。在生态环境建设方面,启动城乡造林绿化工程,推进鲍邱河综合治理,开展以祁各庄镇为试点的城乡垃圾集中治理等工程。在投资环境建设方面,组建行政审批中心,建立一站式服务体系,扩大金融服务业,提升金融服务平台,建设人才家园,引进企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才。

(四)以改善民生为根本,强力推进社会建设把保障和改善民生摆在更加突出位置,加大公共财政用于民生的支出力度,继续实施惠民实事工程,解决城乡居民生产生活的实际问题,让群众得到更多实实在在的利益。启动城镇居民养老保险制度,逐步健全完善涉及征地补偿、新社区建设和教育、文化、卫生、养老、医疗、低保等方面的城乡一体的民生保障体系,力争实现基本保障项目和应保障人群的城乡全覆盖。抓好就业工作,通过召开招聘会、开发就业岗位、发布用工信息等形式积极为企业和求职者搭建就业和服务平台,促进城乡就业,提高城乡居民收入。统筹社会事业协调发展,完成教育布局调整工程和职教中心搬迁工程;谋划实施县民族影剧院、民族体育馆、民族文化馆等文化基础设施建设;抓好重点领域节能减排,加强环境综合治理,确保完成上级下达的节能减排目标任务;加强安全生产和食品药品安全监管,确保人民生命财产安全,维护和谐稳定的社会局面;做好科技、民族宗教、人口计生、广播电视、民政、妇女、儿童等各项工作。

(五)以改革开放为动力,创新各项体制机制继续推进农村各项改革,稳定和完善农村基本经营制度,引导农村土地承包经营权依法有序流转,发展多种形式的适度规模经营;全面落实失地农民安置保障政策,确保符合参保条件的失地农民全员参保,符合就业条件的失地农民全部纳入就业体系,形成项目用地良性运行机制。深化财税体制改革,深化县乡财政管理体制改革,积极化解乡村债务。稳步推进机构改革,进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能;积极推进事业单位分类改革,支持社会中介组织、行业协会在社会管理和公共服务中发挥更大的作用。深入推进医药卫生体制改革,全面启动基层医药卫生体制综合改革各项工作,扎实有效推进公共卫生均等化服务。进一步扩大对外开放,抓住“5·18”“9·26”大厂发展论坛等机遇,有针对性地开展招商引资,主动承接北京等发达地区的产业转移,大力发展开放型经济,把大厂的对外开放提高到一个新的水平。

各位代表,2011年是十二五的开局之年,经济社会发展的任务艰巨,我们要以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议、市委四届五次全会和县委九届七次全会精神,进一步振奋精神,自我加压,开拓进取,扎实工作,保持经济持续健康快速发展,为全面开创自治县城乡一体化新格局而不懈努力奋斗!

附件:
打印此页 关闭窗口
Copyright 2011 DaChang China All Rights Reserved
本网站由大厂县人民政府办公室主办
版权为大厂县人民政府办公室所有