索 引 号:401989649/2011-09875主题分类:其他发布机构:房管局
发文日期:2011-03-25文  号:主 题 词:
名  称:关于加快2011年保障性安居工程建设的实施方案
关于加快2011年保障性安居工程建设的实施方案

各乡镇人民政府、工业园区管委会、县城区街道办事处、县直各部门:

为进一步完善我县住房保障制度,尽快解决城镇低收入家庭住房困难问题,逐步改善中等偏小收入住房困难家庭的住房条件,根据河北省人民政府《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》(冀政[2011]28)和廊坊市人民政府下达我县2011年保障性安居工程建设目标责任状要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体思路和目标任务

1、总体思路:以科学发展观为指导,以保障民生、实现居有所住为目标,强化政府住房保障责任,坚持政府组织推动和市场运作相结合,落实资金筹集、土地供应、税费优惠等各项政策.将廉租住房、公共租赁住房作为保障性住房发展重点,多方式筹集保障性住房房源,逐步完善以廉租住房、公共租赁住房为主、经济适用住房、限价商品房、棚户区改造等的多层次住房保障政策体系,合理确定住房保障范围,确保超额完成市下达我县保障性住房建设年度目标任务。

2、工作目标2011年,全县新增廉租住房租赁补贴100户。新建廉租住房100套;新建经济适用住房100套;新建公共租赁住房300套,人才家园中另新建设公共租赁住房325套;新建限价商品房260套。2012年储备的80亩土地建设项目要在10月底前完成收储工作。 

二、目标任务分解

1、新增廉租住房补贴。启动廉租住房保障申请及年度审核工作,严格按照“三级审核、两级公示”的工作程序,对保障家庭申请条件信息审核。确保廉租住房补贴已全部足额发放到位。

2、阳光新园小区保障性住房项目建设。计划在夏垫镇北王庄村阳光新园小区保障性住房项目中建设经济适用住房100套、廉租住房100套、限价商品房260套。严格执行省、市保障性安居工程建设工作精神,确定保障性住房类别、户型。土地、规划、发改、房管等部门相互联动,加快阳光新园小区项目建设进度,确保工程质量。

3、公共租赁住房建设。计划在首钢人才家园项目中配建公共租赁住房625套,单套户型建设面积31平方米。项目于2011年初开发建设,预计2011年底主体竣工,20125月底竣工并交付使用。

4、棚户区改造项目。经县政府研究决定,制定出台《大厂回族自治县旧城改造管理暂行办法》和《县城旧区改造实施方案》,对县城区一中家属宿舍105户家庭进行棚户区改造。

三、加快落实2012年储备项目用地。

根据《大厂回族自治县20102012年保障性住房建设规划》(大政办[2010]35号)文件精神,计划在祁各庄镇谭台村划拨土地100亩建设经济适用住房,其中一期占地20亩,建设经济适用住房300套、廉租住房150套。

四、落实保障政策

1、落实保障资金

一方面通过多种途径筹集保障性安居工程建设资金:

廉租住房保障资金,主要通过土地出让净收益用于住房保障的比例不低于13%、住房公积金增值收益计提取贷款风险准备金和管理费用之后的余额、县财政预算安排、中央预算内投资补助、中省市廉租住房专项补助资金等渠道筹集。

经济适用住房建设资金,主要通过融资、预销售等方式筹集。

棚户区改造资金,主要坚持政府主导、群众参与、市场运作的原则筹集。

另一方面成立县住房保障投融资管理机构,代表政府向金融机构争取项目贷款,专项用于保障性安居工程建设,确保保障性住房建设资金的需求。

2、确保土地供应。对全县保障性安居工程建设用地供应计划实行单列,并做到优先供应,应保尽保。一是建设保障性住房用地供应问责制,由县国土资源部门负责,严格落实保障性住房项目用地不少于当年住宅用地25%的政策规定。二是建立保障性安居工程建设用地储备制度。国土部门会同住房保障部门确定保障性安居工程用地供应计划。确保于于10月底前完成80亩土地建设项目的收储工作。三是通过旧住宅小区、城中村改造配建等措施,确保保障性住房土地供应。

    3、实行税费减免。对行政区域内各类保障性住房、棚户区改造安置住房建设、买卖、经营等环节涉及的城镇土地使用税、契税、印花税、营业税、房产税等予以减免。保障性安居工程建设项目,免收城镇基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

    五、加快公共租赁住房

1、拓展房源筹集渠道一方面通过统一安排和协调房源的筹集方式,运营机构可利用结合旧城区改造、市政基础设施建设、大型居住社区建设等项目,单独选址、集中新建。另一方面从新建、配建的经济适用住房和其它保障性住房中,经规定程序批准转化。此外,还可结合有关规定,对于因产业结构和城镇结构调整而闲置的厂房、仓库、办公等非居住用房进行改建或改造。

2明确房源要求和标准。公共租赁住房主要为成套小户型住宅或集体宿舍。新建成套住宅的建筑设计应符合国家和本市有关的规定和技术标准,综合考虑住宅使用功能与空间组合、居住人口及构成等要素,合理确定套型比例和结构,套均建筑面积一般控制在4050平方米。公共租赁住房的出租房屋条件和人均承租面积标准应符合《大厂回族自治县公共租赁住房管理实施办法》的规定。公共租赁住房在使用前可进行简易的装修,配置必要的家具和家用电器等设备。

    六、提高项目建设质量和水平

    1、搞好项目规划设计。按照分散配建和集中建设相结合的原则,将保障性住房优先安排在交通便利、基础设施齐全、公用事业完备、就业方便的区域。要优化户型设计,力争在较小的空间内满足基本居住需求。集中建设的保障性住房项目,要同步建设市政公用设施和公共服务设施。保障性住房交付使用时,配套设施必须满足基本入住条件,并按规定统一组织验收。

2、加强项目建设质量和管理。严格履行项目基本建设程序,落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制,积极推进保障性安居工程质量创优工作,消除一切不安全因素。

七、确保分配公平公正

1、健全准入机制。合理确定保障对象的住房困难、家庭收入(财产)具体标准,并定期调整。进一步完善申请、审核、公示、轮候、复核制度,健全住房保障、民政、公安、街道、乡镇政府协作配合的三级审核、两级公示机制,认真履行责任,加强日常管理,主动接受公众监督,确保申请审核、配租配售过程公开透明,结果公平公正。保障性住房申请人应当如实申报家庭收入、财产和住房状况,并对申报信息的真实性负责。

    2、加强租售管理。要积极探索廉租住房共有产权制度,在优先保证低收入家庭承租权益的前提下,按照被保障家庭自愿的原则,积极稳妥的推进。要规范廉租住房、公共租赁住房合同管理,明确承租对象的权利和义务,载明租金水平、租赁期限、转借或转租的处罚以及其他违反使用规定的责任等事项。公共租赁住房只租不售,租赁合同期限一般为25年。租赁合同期满,仍符合规定条件的,可以申请续租,不再符合条件的承租人要退出住房。公共租赁住房不得进行土地分割登记,不得按套、按户进行房屋登记发证。

    3、强化平台管理。提高保障性住房管理水平,充分发

挥住房保障管理信息系统功能,进一步完善各类保障性住房档案,并对住房保障对象家庭住房和经济状况及其变化情况进行动态监测。

    4、完善退出机制。保障对象因收入提高、户籍变动、

另行购置住房等原因不再符合保障条件时,应通过停止补贴或退出保障性住房等方式实现退出;对在规定期限内未退出的,可通过提高租金的方式实现退出;对骗取住房保障、恶意欠租、无正当理由长期闲置的,以及违规转租、出借、调换和转让保障性住房的行为,要依法严肃处理,且5年内不得申请任何形式的住房保障。

    八、认真组织实施

    ()确保按要求开工。按照2011年保障性住房建设责任目标。积极做好项目前期准备工作以及保障性住房相关文件的制定、实施。10月底前完成2012保障性住房建设项目用地的收储工作。抓紧完善落实项目开工手续,确保6月底前要全部开工。

()落实工作责任。县保障性安居工程领导小组办公室会同市有关部门负责综合协调、工作指导、督查督办和组织考核等工作,组织实施工作督导,加强日常管理。建设、国土、规划、发改、房管、财政、民政、监察、审计、税务、物价、残联等部门为成员单位。统一协调保障性安居工程建设工作,确保按要求完成任务。

  ()完善督导机制。要加强监督检查力度,把住房保障工作对各职能部门政绩考核挂钩。建立抽查制、通报制,不定期抽查、检查通报,每季度对各成员单位进行调度,并通报工作进展情况,通过加强监管来实现“三个确保”。即确保工程质量、确保工程进度、确保资金使用安全,对工作落实不到位的单位,将实行约谈制。对工程中出现的违法违纪行为依法追究当事人责任。

附件:
打印此页 关闭窗口
Copyright 2011 DaChang China All Rights Reserved
本网站由大厂县人民政府办公室主办
版权为大厂县人民政府办公室所有